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管理与服务

  长期以来,在政府工作中似乎存在这样一种矛盾:管理与服务。重管理轻服务,可能会引发社会矛盾激化;重服务轻管理,有可能会引发政府不作为的质疑。但实际上,管理与服务是政府职能问题的正反面:管理是实现服务的有效方式,服务是促进管理的目的和归宿。当下管理和服务的矛盾,是由于社会管理模式的僵化、落后导致的。

  新的时代背景下,要求我们创新社会管理的模式和方法,探究出管理和服务二者兼顾、相互平衡的新路径。

  做好服务工作,要减少审批流程,提高服务效率。提高服务效率是实现政府创新社会管理、提高服务质量的重要途径。在过去,群众在办理很多手续时,需要去多个部门,还要层层审批,“跑断腿、说破嘴”。这样不仅降低了工作效率,弱化了政府管理能力,而且给群众带来极大不便。L区构建三级政务服务网络,形成了覆盖全区的“15分钟政府服务圈”,不仅创丰富了政府管理手段,提升了工作效率,而且有效提高服务质量,赢得了群众满意。因此,政府部门要继续推进“简政放权”的改革进程,从做好服务工作的角度,有效梳理整合对外审批工作,整合相关资源,进一步减少审批流程,提高服务的效率和质量。

  做好服务工作,应转变管理理念,保障群众权益。 实现由“堵”到“疏”的管理理念的转变,是社会管理新观念的重要诠释。当前,政府执法人员不顾民生野蛮执法,群体性对抗冲突屡屡引来社会热议,更导致社会矛盾激化问题突出。然而北京市万寿路的城管执法人员转变管理理念,改变了一刀切的工作方法,为菜农安排了社区定点销售点。这种管理理念的转变,不仅方便了市民生活,更兼顾了菜农利益,“城管革命”取得了明显的效果。我们要转变管理理念,提高服务意识,主动为人民群众办实事、做好事、解难题,实现有效社会管理,保障群众的权益,确保社会稳定。

  做好服务工作,需发动群众力量,实现社会共治。广泛集中民智,实现社会共治是创新社会管理服务的必然要求。人民群众是社会建设的中坚力量,是最富智慧和创造的群体,充分调动群众参与到社会管理中,是创新社会管理、做好服务工作的有益探索。例如,湛江市霞山区通过实现网格精细化管理,实现社区群众自治,彻底克服了责权不明的弱点,有效整合了行政资源,使得市民反映的各位问题都能迅速找到相应的负责人处理。因此,一方面我们要充分发挥基层群众自治组织的力量,下放事权,实现群众自我管理,保证各类民生问题都能迅速解决。另一方面,要充分利用现代化信息管理技术,通过网络和通讯手段,畅通沟通渠道,倾听民意,充分调动群众的智慧和力量参与到社会管理中。

  “管理就是做好无数细节工作”。管理与服务是统一的,在探索创新社会管理新模式和新方法的过程中不能将二者割裂开来。创新社会管理服务离不开服务效率的提高、管理理念的转变,群众的积极参与。只有将细节做好,提高服务质量,我们的社会管理才会早日揭开新篇章。

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