【www.173ms.com--学科资料】
2018年来，我镇在县委、县政府的正确领导下，以100个省列示范小城镇建设为契机，紧扣打造“千年土司文化旅游古镇”的目标，大力实施“产城互动”发展战略，以小城镇建设、招商引资、文化旅游开发、现代农业发展、民生事业和社会管理为重点，突出抓好文化敖溪、生态敖溪、和谐敖溪和小康敖溪的建设，实现了经济社会持续快速发展，较好地完成了各项目标任务，现将一年来的工作总结如下：
一、2018年工作总结
（一）招商引资活力增强，各项指标稳步提升
全年预计完成地区生产总值63693万元，同比增长17%；预计完成财政总收入2502万元，同比增长10%；一产15790万元，同比增长13%，二产15920万元，同比增长19%，三产31983万元，同比增长18%；全年共实施项目37个，其中续建项目3个，新建项目34个，招商引资项目9个，预计完成社会固定资产投资67323万元。农民人均纯收入预计达到9316元，同比增长11%。
（二）示范城镇高效推进，城乡环境日益改善
以省列百个示范小城镇建设为契机，围绕“一心一园五区十七条连接线”的城镇建设要求，全年来，敖溪小城镇建设共完成投资2、03亿元。一是围绕“8个1”建设小城镇，重点抓了5公里城镇路网完善（鹅水片区路网、敖龙大道、滨河东路古街、环城三号路、生态移民安置大道）、卫生院整体搬迁建设、精神文明中心、污水垃圾处理厂投入运营，60套公租房建设项目年底主体竣工。二是围绕“8+3”项目提升小城镇品味，完成了敖溪小学标准化体育场、指挥现代苗木基地和1000亩的柏林中药材种植基地，规划设计指挥石材加工园。三是积极完善的基层设施，改善城乡环境，重点是抓了城区房开项目（老政府片区开发工程、江北大厦、江北商贸城、鳌翔馨城）、新村项目（生态移民新村、土司园、银杏园）、亮化绿化（老街、河滨路、二级路）、公共设施项目（公厕、停车场）及土司主题酒店项目。四是众志成城完成年初拟实施的重点建设项目，目前五显祠修建项目、两座城门牌坊修建、古镇标志标牌、毛巴将军广场、指挥阡陌园旅游设施完善、殡仪服务中心建设项目等项目已全面开工建设，花灯广场预计年底全面竣工，将军府项目已完成设计。此外，正在进行玉龙溪项目筹备和水云阁项目的招商工作。危房改造23户已全面完成，全镇农村宅基地颁证339宗，国有土地使用权登记颁证27宗，环境保护工作有序推进。
（三）深入挖掘土司文化，文化旅游活力增强。
大力实施文化品牌带动战略，继续深入挖掘研究土司文化，编印《土司文化研究》简报20期，并将研究成果运用于城镇建设，高标准、高起点编制完成了古镇旅游发展规划和概念性规划并进入评审阶段，国家级4A级景区申报创建、土司文化广场建设、民俗文化博览馆建设、龙洞、指挥花卉林木景观林建设、土司衙署遗址考古发掘前期工作已全面启动，编辑出版了《千年古邑敖溪》一书，完成特色街道命名，文物收集工作有序推进，举办了古镇摄影、书法、绘画邀请赛，“贵州作家看古镇”活动等正在积极筹备中，古镇旅游环境得到了进一步优化。打造精品节目，明确了专人挖掘两个省级非物质文化遗产，提炼包装“敖溪唐二花灯、高矮人舞”并推向市场。全面完善旅游服务体系，启动装饰具有土司特色的餐饮酒楼，兴建一批健身、娱乐、文化、休闲场所，强化旅游人才的培训。全年共举办各类文化活动6次，参加县级文化活动5次，大力加强科普工作，积极抓好胜利社区省级科普示范社区和省级公民科学素质创建工作，文联、协会等工作有序推进。
（四）农业设施逐步完善，现代农业快速发展
按照县委、县政府“稳烟、增茶、促林、扩果蔬”的总体部署，发展现代农业，大力推进“四区四带”产业发展思路。一是完成水稻种植8000亩，成功办理水稻示范点2个690亩、玉米地膜覆盖示范点2个115亩，启动水稻病虫害统防统治5300亩，发放农作物良种补贴29、3万元，油菜补贴3、4万元，目前正在开展水稻保险统计工作，完成烤烟种植7500亩。二是继续抓好特色农业发展，完成柏林村葛根种植基地1个350亩，指挥村扶贫精品水果示范点1个200亩，规划落实柏林村中药材半夏基地600亩；巩固发展官仓村山鸡特种养殖，目前存栏种鸡500对，孵化幼苗2万羽，出栏鸡蛋2万枚。继续扶持海峰无公害蔬菜合作社，发展种植无公害蔬菜325亩；完善指挥花卉苗圃现代观光农业基地的基础设施，面积达1000亩以上。三是扎实开展扶贫工作，对全镇贫困户694户2232人进行帮扶，建立健全各项工作制度和实施方案，今年我镇通过“产业式、项目式、城镇带动式、教育培训式等“四种模式”，对105户390人实施精准扶贫工作。同时狠抓土地确权工作，完成什字村土地整治开发勘测和前期规划工作，启动指挥、大坪高标准农田建设。林业、畜牧、渔业水产、农机、能源等工作有序推进。四是完善水利基础设施，投入1、5万元完成冬修水利工程，制定抢险应急救援预案，抓好防汛抗旱工作，打鼓台水库建设有序推动，工程枢纽区移民搬迁18户，并投入500万元完成安置场地平整工作。烟叶基础设施建设工程有序推进。
（五）社会管理日趋完善，和谐敖溪稳步推进
实行“党政同责，一岗双责”，加强公共应急管理和风险评估机制，健全各类应急预案39个，有效化解各类风险。全面落实安全生产责任制，深化隐患排查治理，开展了“安全生产打非治违专项行动”“安全生产活动月”活动。创新社会管理模式，全面完善以综治工作中心、群众工作中心站点三级联创群防群治网络，真正达到“抓好稳定促发展、抓好发展促稳定”的双促效果，巩固推进“三不出”经验，创新三级网格化社会管理服务，建立完善了人民调解、综合治理、群防群治等工作组织机构，完善禁毒、社区矫正等工作长效机制，多次得到省、市、县的肯定，半年来，共接待群众来访93批次，成功调处各类矛盾纠纷34起。进一步完善了“六五”普法教育工作机制，“普法”工作有力推进。一年来，全镇无重大刑事治安案件、群众性事件、安全责任事故发生，人民群众安全感、满意度不断提升，社会和谐程度不断加强。
（六）民生事宜稳步实施，社会事业全面进步
优先发展教育，实施教育“9+3”均衡发展，敖溪小学搬迁和敖溪中学高中部剥离运行一年，教学秩序正常，年初又以“整合村级教学点”为重点，有效利用教学资源，加快敖溪小学寄宿制学校的建设步伐，扎实提高教师队伍素质，推动提高教学水平，敖溪小学素质教育考核获县市第一名，敖溪中学2018年中考成绩显著。抓好省级卫生乡镇创建工作，公共卫生服务均等化不断提升，免费提供11项公共卫生服务，基本医疗保障面扩大，卫生院整体搬迁工程有序进行。加强人口计生工作，坚持一把手负总责不放松，实现了人口目标“双降”，人口自然增长率为4、3‰，“三按月”绩效管理工作有序推进，“两双”工作得到加强，“三村”创建工作成绩突出，严格依法行政，加大奖励扶助，共办理生育证157人，兑现计生两户家庭四项制度各项资金197万元。继续抓好城乡低保、救灾救助、新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险、城镇医疗保险和农村群众大病医疗救助工作，发放各类民政救灾救助和医疗救助等惠农资金668、73万元。新型农村合作医疗参合率达98%，新型农村社会养老保险参保率达95%，城镇居民医疗保险参保率96%。
（七）机关作风明显改善，政府效能逐步提升
大力加强法治政府建设，进一步完善《机关管理制度》《接待制度》《财务与采购管理制度》等制度，以“综合执法大队”成立为契机，推进执法管理力度，全面落实行政执法责任制、党政领导干部挂钩联系、结对帮扶、包片下村、信访接待制度，规范行政行为，做到执法有保障，推行“马上就办”，优化党务政务服务中心；以“推进农村产权制度、户籍制度、农村土地承包流转制度的改革”为重点，把工作任务项目化，项目建设责任化，深化机关干部职工绩效考核机制，行政服务效率明显提高；以“示范城镇”建设为落脚点，设置敖溪镇行政执法综合办公室，精简七站八所，充实镇直部门权力，简化办事流程，方便群众办事；建立健全抓落实的工作机制，对重点项目和重大事项，实行领导干部包联制，上下级之间相互支持，部门之间密切配合，形成抓落实的强大合力，确保各项目标任务圆满完成。加大对民生工程的督查监管力度，认真落实中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定和县委十二项规定，不断完善各项工作制度，严肃财经纪律，“三公”经费支出均比去年同期有较大幅度的下降，机关作风进一步改善。
（八）基层组织不断加强，党建工作亮点纷呈
以党的十八大精神为指导，紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，以思想作风建设为切入点，以经济建设为落脚点，按照“培育一个理念、建强一支队伍、构建一个网络、完善一个机制、落实一批项目”的思路，抓基层、打基础，抓创新、树品牌。一是落实党建责任制，强化党员教育管理工作，推行了党政班子成员兼任机关支部第一书记，较好地落实了“一岗双责”，落实党风廉政建设工作责任制，建立健全镇党风廉政建设网络。以干部夜校、业余党校、道德讲堂为载体，抓好党员教育培训工作。二是加强队伍建设，落实双向联系抓好服务。积极做好党员干部队伍的管理，持续深入开展干群双向联系100%和同步驻村工作，组建党代表联络服务队伍，培育农村能人党员，认真实施“组织工作五个促生产力工程”，抓住行政体制的改革机遇，实行党务政务大厅一站式服务“一人多岗”，解决服务群众“最后一公里”问题，整合村党员群众综合服务站，完善党员便民服务点。三是示范带动，着力发展村级集体经济。结合各村居的实际，全力打造各具特色的基层党建示范点，培育新型农村经营主体，利用区位兴办实体，以示范带动发挥引领作用，积极盘活集体资产资源，切实提升村级组织办事能力。
（九）落实党风廉政建设，强化监督积极履职
今年镇纪检监察积极创新工作模式，加强对党风廉政建设执行情况监督检查，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的问题，认真抓好反腐倡廉各项工作任务的落实。一是抓好纪律检查体制改革，落实“三转”要求，积极履行监督、执纪、问责的“三项职能”。二是认真落实中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定精神，严肃查处违纪违法的行为。三是强化民生项目监督，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。四是狠抓党风廉政建设宣传与教育，通过党课教育、警示教育、典型教育等渠道，将党风廉政建设工作入脑入心。五是建设廉政文化长廊、打造廉政文化一条街、设置廉政文化宣传栏，以此为载体搭平台，构建新型党风廉政建设文化。六是加强纪检监察机关自身建设，强化业务学习，健全工作机制，增强纪检干部会监督、能监督、敢监督的能力。全年查处通报违反中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定的2起5人、约谈3人；共收集违纪问题线索3条，已立案1件，办结案1件；对涉及民生的城乡低保、新农保、家电下乡等5个项目进行专项检查，发现问题2起，已办结1件。
二、2019年工作打算
2019年是“十三·五”时期的开局之年，镇党委、镇政府围绕“十三·五”的规划目标，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，继续以100个省列示范小城镇建设为契机，紧扣打造“千年土司文化旅游古镇”的目标，突出抓好文化敖溪、生态敖溪、和谐敖溪和小康敖溪的建设，加快推进敖溪人民脱贫致富步伐，率先在全县进入小康社会。
（一）实事项目
1、争取资金349、77万元新建敖溪镇第二期小农水建设工程；
2、争取资金3000万元在敖溪河集镇段建设橡胶坝3个、复建敖溪古八景、农耕水车碾坊等水景观建设工程；
3、投资400万元建设1000平方米的敖溪花灯大舞台；
4、投资1000万元复建占地5亩的将军府及其配套设施；
5、投资400万元在敖溪集镇入口处建设两座具有土司建筑风格的古城门2座；
6、投资600万元在土司城建设占地1000平方米的毛巴将军广场；
7、投资450万元建设敖溪五显祠及其附属设施工程；
8、投资22000万元建设敖溪打鼓台水库工程，确保集镇及周边群众饮水。
9、投资1320万元实施敖溪大坪、指挥大规模土地整治项目；
10、引资2000万元建设占地10亩的余庆金阳驾校敖溪分校工程。
（二）具体措施
1、创新工作模式，以包容开放推动全面深化改革
以行政改革为契机，努力实现行政效能化、发展科学化、城乡均衡化、市场开放化、服务均等化、社会和谐化。一是扎实推进行政体制的改革。以转变职能为重点，全面转变和整合行政职能，加大简政放权力度，进一步精减行政审批事项，简化审批程序，优化行政管理体制和行政机构，全面推行“一站式办公”服务，提高行政效能。二是加速推进农村产权制度改革。围绕权属明晰化、管理规范化、使用效益化的要求，以登记、确权、颁证、流转为重点，加快推进农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权、农村房屋产权、农村土地承包经营权、农村集体林权、农村小型水利工程产权和农村集体财产股份制等“七项改革”，盘活农村发展资源，激活农村发展活力。
2、加大招商力度，以项目建设助推示范城镇发展
以打造“千年土司文化旅游古镇”为目标，进一步加大招商引资的力度，盘活城镇基础设施和闲置资产，对城镇无形、有形资产进行转让、拍卖、租赁，多渠道筹措建设资金，完善城镇功能。一是争取资金改善生态环境，实施打鼓台水库、敖溪第二期小农水建设、河道综合治理、大规模土地整治的项目工程。二是投入资金完善古镇景区景点，实施将军府复建、毛巴广场景观及绿化、古城门、五显祠及附属设施、古驿道遗迹修复、花灯大舞台建设等工程。三是引进资金建设江北物流中心、驾校标准考场等项目。四是逐步完善亮化、绿化，环卫设施设备等城镇基础设施，着力打造特色城镇。
3、强化产城互动，以产业调整驱动镇域经济增长
加快农业产业步伐，继续加大产业结构调整力度，以城镇区域优势为依托，按照“产业生态化、生态产业化”要求，探索产业发展新路径。一是拟定全镇农业产业化布置方案，打造自己的特色，发挥自己的优势，大力培植“人无我有、人有我新、人新我特”的市场亮点，要依托农业，抓发展，又要跳出农业抓发展。二是抓好现代农业观光示范园区的辐射带动，以培育生态效益农业为主攻方向，加大产业龙头企业和农村合作经济组织培育力度，积极引导农民发展。三是抓好三产同步推进，以小城镇建设为契机，搞好商贸中心的建设，积极鼓励和扶持有条件的民营企业做大做强，进一步加快非公有制经济发展步伐，推动旅游业的发展。
4、强化社会保障，以统筹社会事业推动民生改善
一是按照“实事求是、因地制宜”的原则，结合各村实际，坚持以市场为导向，着力选准项目，培育好产业，积极推进精准扶贫工作，进一步拓宽致富渠道，切实解决贫困农民“钱袋子、粮袋子”问题。二是全面抓好人口计生工作，努力提高出生人口素质，不断改善人口结构，坚持一把手负总责不放松，实现人口目标“双降”、“三按月”绩效管理工作和“三村”创建工作有序推进，使“两双”工作得到加强。三是大力发展各项社会事业，优先发展教育，积极抓好农村医疗卫生工作，完善公共卫生服务体系建设，切实抓好社会保障和社会救助工作，推进和谐社会建设步伐。
5、推进依法治镇，以法治政府建设推动社会管理
强化法治政府建设，推进依法治镇进程。一是扎实推进社会管理创新，建立健全法律知识学习培训长效机制和依法决策机制，自觉形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法习惯，依法履行政府职责。二是加强自身建设，着力提高工作水平和工作能力，重点是抓好班子建设、部门建设、村级干部职业化管理建设和干部队伍建设，以创新驱动推动生态文明建设。三是抓好安全工作，始终把安全生产摆在各项工作的首位，建立安全防范网络，有效预防和减少各类事故，确保创建“平安乡镇”，维护稳定推动社会和谐。
总之，我们将紧紧围绕县委、政府的统一部署，采取扎实有效的措施，坚持“干”字当头，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，克服困难和问题，围绕打造“千年土司文化旅游古镇”这个目标，着力建设文化敖溪，构建精神家园；建设生态敖溪，构建绿色家园；建设和谐敖溪，构建平安家园；建设小康敖溪，构建幸福家园。
一年来，在镇党委、镇政府的正确领导下，坚持以科学发展观，党的XX大精神为指导，认真按照党委、政府安排的各项工作任务，狠抓工作落实，全面完成了各项工作任务。现就将我一年来的学习、思想、工作作风、工作情况总结如下：
一、认真学习理论，在改造个人思想、提高自身综合素质上下功夫
当前乡镇工作面广，头绪复杂，始终处于各种矛盾的前沿，各类矛盾复杂交织。如果处理不好，就有可能激化干群矛盾，影响干群关系，阻碍基层工作的顺利开展，这就对我们基层干部在政治思想、工作作风上提出了更新、更高的要求。基于这种情况，结合现在正在开展的深入学习实践科学发展观活动，我认真学习了党的各项路线、方针、政策，学习了党的XX大、XX届三、四中全会精神，科学发展观重要论述，以及新形势下我党关于经济、政治工作方面的重要论述。根据工作需要认真学习了《民法通则》、《劳动合同法》、《土地承包法》、《民事诉讼法》、《物权法》、等有关法律，法规，在处理各类矛盾纠纷时能够依法办事。同时我始终坚持自学与集体学习相结合，注意理论联系实际，学以致用，以理论指导自己的工作。使自己在思想上不断完善，在业务上不断求精，在工作上不断求强。一年来我共记学习笔记近3万字，并认真撰写了关于科学发展观、XX届四中全会精神学习心得，在学习中不断充实自己，在实践中不断提高自己，使自己综合素质不断提高，更好地适应目前艰巨的工作任务。
二、扎实开展工作、在完成各项工作、提高自身工作水平上求突破
（一）包村工作。一是完成新农村建设任务。按照西关村新农村建设实施方案，配合村上完成了硬化道路690米，砂化道路1、8公里，绿化主街道1、6公里，栽植云杉300株，修建小康住宅46户，西关八社、九社清霍路沿线11户门面改造的工作任务。二是完成党建工作任务。首先按照党员致富能力培养工程工作要求，配合村上成立了西关村劳务产业协会，草畜产业协会，个体工商协会，种植专业合作社，在这些组织的带动下，今年西关村劳务输出1200人（次），劳务收入预计达1300万元；培育了100只以上的养羊户10户，其中1000只以上养羊户1户，全村羊饲养量达到5600只，培育10头以上养养牛户4户，全村牛饲养量达到了200头，形成了党群共富的良好局面。其次按照党员远程教育工作要求，完成了平均每月不少于20小时的点击任务，点击率达到了平均每月36小时，并按要求做好“三簿一册”建档，受到了领导的肯定和好评。再次按照学习科学发展观活动的要求，配合其他包村干部完成了学习实践活动的各种资料，同时参加了村上的专题组织生活会，督促村上按要求认真开展了党员民主评议、无职党员履岗述评等工作。三是完成退耕还林补植补造任务。按照年初领导的安排分工，我负责三个山、东洼，一、三、四社1200亩退耕还林的补植补造工作任务，通过我近一个月的努力工作，全面完成了退耕还林补植补造工作任务。四是完成矛盾纠纷排查调处工作。配合村上着力抓好矛盾排查调处和集访问题的处置，对各类矛盾隐患发现得了、介入的早、控制的住、解决得好，共排查西关村各类矛盾纠纷24起，我参与调处矛盾纠纷18起，调处了17起，调处率达到了94、4%，及时对排查调处的矛盾纠纷进行整理归档，同时完成矛盾摸排调处情况的信息上报。五是完成包村其它工作任务。独立完成了西关村74户危旧房改造户新建房屋照相及建档工作；农户信息的摸底、登记、录入工作；一、三、四社174户明白卡的填写；林权制度改革建档立册工作。入户收取一、三、四社合作医疗费1500元，与其他包村干部一起完成了低保户的建档立册工作，东湾湖水库集资、通村道路建设自筹款、后稍沟自筹款尾欠的收缴工作，劳动力技能培训的资料整理工作。
（二）业务工作。一是人民调解工作方面。严格按照程序，填写调查笔录，调解记录，配合周立俊完成各种案件卷宗整理，共计归档卷宗68件。并在焦镇和杨所的带领下参与调解了西关村、王庄村与马场之间的草原纠纷、沙沟村蔡华林交通事故纠纷，从而了解了调解工作的复杂性、重要性，同时增长了工作经验。二是在社会治安综合治理方面。在派出所的配合下，协助周立俊做好对流动人口的管理和“两劳”释解人员及邪教组织的安置帮教工作，对我镇的外来暂住人口建档立卡，防止脱管、漏管现象。对21名“两劳”释解人员及9名成员建卡立档，做到了情况清、底子明。三是信访工作方面。按期发放矛盾纠纷摸排表对各村当月矛盾纠纷排查调处情况进行汇总归档，并把信息及时上报信访局。对上级交办的信访案件，及时与领导沟通对处理掉的案件及时书写结案报告，予以结案。全年市县共交办案件8起，结案8起。另外，在全县集中排查调处矛盾纠纷活动中，我负责资料整理归档，信息上报，并按期完成。期间全镇上下齐心合力，集中排查，集中调处，按照方案步骤完成了各阶段工作任务，这项工作得到了上级部门的肯定。
三、转变工作作风、在狠抓任务落实，加强自身建设上上水平
一年来，我始终坚持严格要求自己，从转变自身工作作风入手，时刻做到在工作上不断求新，在业务上不断求精，在落实上不断求实，在完成落实各项工作任务上下功夫，使自身建设得到不断增强。首先我严格遵守镇上制定的各项规章制度。严格落实一线工作责任制，做到了发现问题在一线、调查研究在一线、解决问题在于一线，对领导安排的各项工作任务，都能统筹兼顾、合理安排、扎实落实，都能加班加点保质保量按时完成。其次分清工作主次。在遇到问题的时候，牢固树立大局意识、责任意识，坚持团结配合，协调一致。狠抓工作落实，分清主次，区别轻重缓急，突破重点，攻克难点，集中落实好影响全镇、关系根本的重点工作，做到了一心一意为单位，全心全意为工作。
总之，一年来，在镇党委的领导下，在其他同志的支持下，在工作上取得了一些成绩，但回顾起来，也存在诸多不足，主要表现在以下方面：
（一）自学缺少主动性。往往只注重镇上组织的集体学习，除此以外，自学的很少或以会代学、以干代学，学得不深不透。对新形势下的农村工作新方法探索还不够，工作上距离领导和群众的要求还有距离。
（二）工作缺乏创造性。不善于从工作中发现问题、解决问题。这些都有待我在今后的工作中，弥补不足，扎实工作，积极进取，努力取得令组织和群众满意的工作实绩。
2018年是全面深化改革的关键之年，是全面贯彻落实党的十八届五中全会精神、“十二五”规划的关键一年，也是我们克难奋进、积蓄后劲、加速发展的攻坚之年。镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下和广大干部群众的共同努力下，在镇人大的监督支持下，结合市“项目建设年、深化改革年、作风建设年”三个年、“比投资、赛龙头”、“大干100天”活动，紧紧围绕县委、县政府促项目落地和城乡环境整治“百日会战”行动，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以镇党委提出的“推进便民服务全覆盖、深化办好实事固基础”为载体，团结拼搏、真抓实干、务实进取，圆满完成了镇第九届三次人代会提出的各项目标和任务。全年完成规模工业总产值21、3亿元，同比增长23、6%；财税收入2377万元；农业总产值21、4亿元，同比增长2、9%；农民人均纯收入14500元，较去年增长18个百分点。2018年，我镇在诏安县绩效综合考评中，获得A类乡镇第一名，在市对乡镇综合考评中获得第四名，在全县“比投资、赛龙头”活动中获得三等奖，获得市级文明单位、国家级生态乡镇。
一、坚持产业转型，经济发展取得新突破
1、产业结构优化调整。围绕党的十八大提出的“海洋强国”战略思想和县政府提出的“掘金海洋经济”目标，结合我镇地理优势，做大做强发展海洋经济产业，放笼诱捕、灯围捕捞、对虾养殖、牡蛎吊养、水产育苗五大水产支柱产业不断壮大。一是水产养殖业不断提升。不断巩固提升传统优势，大力引进台湾渔业技术和优良品种，不断提升海水育苗水平与海水养殖层次。2018年，我镇发展高密度养殖优良品种，鼓励高密度养南美洲白对虾1000多亩。强化市场资源配置，引导海域资源使用向高值高效方向发展，继续壮大优化。二是海洋捕捞实现转型升级。积极引导渔民发展远洋捕捞作业，小型渔船向大型钢质船转变，外海渔业作业得到了跨越式的发展。2018年总产值超过2亿元，特别是97艘钢质捕捞船经济效益尤显突出，为我镇渔业生产转型升级和拓展远洋捕捞提供了良好的示范带动作用。三是水产加工业快速发展。我镇水产加工业在安邦水产、东欣食品、浦松水产、兴港水产、通洋水产等龙头企业的带动下，水产加工能力大幅提升，呈现出综合性、多品种、高值化的态势，增强了渔业经济效益和市场竞争力，增加了渔民收入。四是推动港口海运和物流业的发展。田厝对台专用码头建成运行，对台小额贸易如火如荼，2018年贸易额达1066、9万美元。积极配合做好滨海大通道、华电项目、梅岭港区码头建设的前期工作，抓好赤石湾中心渔港疏港大道、码头港区疏港公路、连接各村风景区道路建设，构筑现代化交通道路网络。
2、重点项目全面展开。围绕产业升级改革，抓好企业对接项目，产业项目梯度不断推进，2018年我镇共落实重点项目3个，总投资2、21亿元。一是赤石湾中心渔港建设项目。该项目可研已获农业部批复，环评已经市海洋渔业局核准，海域使用论证通过市海洋渔业局评审。项目初步设计已经通过农业部专家评审，近期将完成项目批复。二是田厝二级渔港升级一级渔港项目。该项目已申报国家农业部、发改委，并列入国家“十二五”规划，已完成可行性研究报告、地形图测量、地质钻探、泥沙数模、波浪推算、海域使用论证、环境评估、用海预申请、环评预审、选址意见书和用地预审等前期工作。三是城洲岛生态修复与保护项目稳步推进。该项目总投资3000万元，主要包括现场调查、海龟及周边海域生物多样性保护工程、岛陆植被修复工程、水资源处理系统工程、海岛管理配套基础设施工程、海岛生态建设实验基地（一期）等六大工程。项目的实施可以减轻海岛生态破坏和环境污染造成的经济损失，不仅有效保护了海岛生态和资源，对区域经济的发展，特别是对我镇的旅游业发展也将起到显著的推动作用，现已完成总体计划编制，码头建设、植被修复及保护区清理整治。
3、特色产业扶持壮大。以海亿水产科技有限公司为龙头，投资4、1亿元建设梅岭特色产业园。已建设完成海亿、腊州、东翰公司对虾养殖高位池170个，并完成了园区内水泥路建设及晒水净化池等配套设施。冷链加工项目已完成了冷库速冻设备的安装建设，虾苗繁殖基地已完成水泥育苗池建设及道路建设。梅岭特色产业园的建成，它的技术引领及所产生的辐射，将带领我镇水产业走上高技术含量、高经济效益的轨道。
4、旅游服务提升发展。在渔业不断发展的同时，全面启动旅游产业，用文化包装旅游，用旅游激活全镇经济发展，努力把旅游产业打造成为梅岭支柱产业。结合梅岭三面环海，景色优美，环境宜人的天然优势，捆绑镇内南门村文物古迹，如明建悬钟古城墙、胜澳天妃宫、关帝庙、果老山摩崖石刻、观礼台、望洋台等景观资源，东门村的报恩寺、烟墩山景点，赤石湾中心渔港、田厝一级渔港等，共同开发打造梅岭镇滨海旅游先行区，进而带动发展整个梅岭滨海旅游产业。
二、坚持生态优先，民生项目进展顺利
1、突出试点示范，推进新农村建设。2018年，我镇努力推进赤石湾、寮雅村富美乡村、南门宜居环境示范村的建设。赤石湾村富美乡村建设，投资1650万元购建钢质船4艘，投资720万元完成冷链加工机改提升项目，投资205万元完成村主干道水泥路面硬化、绿化、亮化、广场砖铺设及排污管道下埋工程，投资150万元完成电网改造工程，投资15万元清理违建5700㎡，投资26、5万元完成新村休闲公园整治、四个休闲区建设、村内古井围护修缮、神庙古迹修缮保护、创建“美丽娇阳俱乐部”广场舞队。寮雅村清理违建2188㎡，投资20万元完成村内道路两侧、新旧学校周边等建设绿化带约2700㎡，投资20万元在入村口建设一个凉亭，投资80万元完成村内道路及环村路水泥硬化和排污管埋设，同时全村每户分发一个卫生桶，增强村民卫生意识，大大改善了村内环境。南门村宜居环境示范村建设，已完成全村规划及凉亭、木屋、观景台及木栈道的设计，对村主干道两侧乱堆、乱放、及卫生死角进行清理，进行拓宽、亮化、绿化，同时建设石卵路385米，果老山、望洋台、悬钟古城、海滩等基础设施也逐步完善。
2、坚持规划先行，推进民生工程项目建设。一是加强基础设施规划建设。2018年，我镇进一步加快村镇规划建设，不断完善公共基础设施建设，完成了全镇各村的详细规划，推进村内旧路改造大力推进道路硬化、亮化、绿化工程，新增下河、寮雅、赤石湾、石城四个村村内主干道路灯安装和绿化带建设。二是大力推进校安工程。全镇校安工程总计13个项目，总建筑面积17950m2，总投资3000多万元。目前，梅岭中学宿舍楼、寮雅小学教学楼、玄钟小学教学楼、下河小学综合楼、林厝小学综合楼、田厝小学宿舍楼、梅岭中心幼儿园、田厝小学塑胶跑道、田厝小学教学楼等项目已竣工验收，梅岭中学教学楼、下傅小学教学楼、玄钟小学宿舍楼2016年也可投入使用。三是加大海堤除险加固项目投入。该项目总投资750、17万元，已完成项目施工单位、监理单位招投标，已于近期正式开工建设。
3、加强“两违”拆迁，推进城乡环境整治。按照县委、县政府统一部署要求，我镇集中力量积极开展城乡环境整治和“两违”拆迁行动，坚持统一思想、明确任务、突出重点、稳步推进，取得了初步的成效，较好完成全年县下达的任务。共拆除违法建筑214宗，拆除面积14295、2平方米，拆除腾出土地面积15552、2平方米，有效解决农村“脏、乱、差”现象，大大改善我镇投资环境和居住环境。
4、实施多项开发，推进扶贫工作发展。围绕各级扶贫工作会议精神，树立“大扶贫”理念，健全扶贫机制，强化扶贫责任。推进产业开发、科技扶贫和社会帮扶等多项扶贫开发项目，2018年，我镇实施扶贫开发项目6项，涉及渔港基础设施建设、项目设施配套建设、果老山公园基础设施建设、道路及路灯建设等多项民生工程，不断改善了群众生产生活条件，全镇扶贫工作取得阶段性成效。
三、坚持统筹发展，社会管理不断完善
1、强农惠农政策全面落实。2018年共发放农资综合补贴874423元，发放良种补贴84675元。全镇15个行政村全部实行低保户民主票决制，让全镇436户893位真正困难的群众得到国家低保、五保政策补贴。举办捕捞养殖技术服务、安全生产、防洪防汛等培训32场，受训渔民群众5600多人次，进一步提高了渔民生产生活安全意识和养殖技术水平，有效提高了渔民的收入。
2、公共卫生、医疗事业健康发展。积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，配合上级主管部门开展打击非法行医专项整治行动，净化了医疗市场和药品、食品市场。积极推行新型农村合作医疗制度，全镇参合率达100%。全面实施农村新型养老保险，参保率达90%。人口和计生工作走上规范化管理轨道，注重依法行政，强化优质服务，全镇人口出生政策符合率达83%。
3、安全稳定工作有效保障。围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，把维护社会安定稳定工作摆在更加突出的位置，强化各项措施的落实，2018年，没有发生安全生产事故。深入开展倾听群众诉求活动，及时化解各种矛盾纠纷，2018年全镇共接待群众诉求297人次，受理各类纠纷205件，调解成功203件，调解成功率达99%，各种矛盾纠纷得到及时化解，有力地维护了一方的稳定。切实抓好民兵预备役建设，积极配合驻诏部队演习工作，全民国防意识进一步增强，2018年我镇有12名有志青年应征入伍。
四、坚持务实发展，自身建设得到加强
1、联系服务群众进一步深入。我镇以开展“党的群众路线教育实践活动”为契机，立足我镇实际，坚持围绕中心，服务大局，把教育实践活动和全镇中心工作紧密结合，提出了“推进便民服务全覆盖、深化办好实事固基础”活动载体。活动开展以来，镇党委落实为民办实事项目6项，各村为民办实事项目累计52项，镇领导上党课共15节，集中学习14次，组织专题辅导4场，组织观看专题片2场，撰写心得体会15篇，开展谈心交心活动106人次，相互查找问题192条，提出批评意见192条，提出整改措施299条，自学科目17项，聘请县检察院作廉政警示教育2次。同时举办全镇党支部书记、镇村便民服务代办员和村综治渔业管理员业务培训3次，210人次参加。
2、勤政廉政建设进一步加强。积极组织学习宣传贯彻党的十八大精神和十八届三中、四中、五中全会精神，要求全体干部职工做到五要：要用心谋事、要勤奋做事、要创新成事、要依法办事、要廉洁干事，切实树立为民、务实、清廉的良好形象。严格贯彻执行中央改进工作作风，密切联系群众八项规定，要求干部职工从自身做起，从实际工作做起，身体力行，在改进工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫，求真务实，真抓实干，真心实意地为群众服务。
3、机关效能建设进一步深化。进一步健全完善干部包村、上下班等多项制度，不断地提高政府机关干部职工的整体素质。积极拓宽“快捷、便民、服务”新渠道，投资30万元，整合镇直部门便民窗口，实现资源共享，达到群众办事“一站式办理”，个人身份“一卡式验证”、证件信息“终身性维护”、职能部门“无缝式共享”的目的，服务水平得到有效提升。同时，在全镇15个村设立了便民服务代办点，方便群众咨询，接受群众委托代办等服务。便民服务中心开通以来，共受理群众服务事项100件，办结率为100%，开展民情恳谈20次，收集民情民意30多条。政务、村务“三公开”工作不断规范，切实保障了群众的知情权、表达权、参与权和监督权。
各位代表，回顾过去的一年，我们在看到成绩的同时，也清醒地看到面临的挑战和工作中的不足：例如，经济转型缓慢，大项目、支撑性项目、龙头企业不多，第三产业特别是物流产业、旅游产业发展有待提升等。对于这些困难和问题，镇党委、政府高度重视，在今后的工作中，将积极采取有效措施，认真加以解决，努力把各项工作做得更好。
我镇档案管理工作在县档案局的关心、指导下，在镇党委政府的领导下，紧紧围绕强化档案职能，加快档案工作规范化管理这个重点，认真学习、贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》等相关法律法规，通过广泛的学习、宣传、落实，进一步增强了全镇机关干部对档案工作重要性的认识，为我镇档案管理工作走向规范化、制度化奠定了基础，促进了全镇经济社会健康协调发展。现将一年来的工作情况总结如下：
一、高度重视，加强领导
一年来，我镇高度重视机关档案管理工作，将机关档案管理工作纳入工作日程，加强对档案管理工作的领导，真正做到了认识到位，组织到位，措施到位。一是把档案工作作为机关管理的一项重要的内容纳入年度目标考核，与机关其它工作同部署、同组织、同考核。二是在档案设施上加大投入，在办公用房十分紧张的情况下，专门挤出办公房设立了档案室，拨出经费，购置档案柜20节，为档案室配置了计算机等专用设备，使档案管理在硬件上有了保障，适应了现代化管理的需要。
二、抓好落实，严防泄密
一是切实加强对文件材料收集和鉴定工作的监督、检查和管理，使我镇的档案管理更趋合理化、规范化、科学化；二是加强对归档文件材料的保管以及保密力度，由档案人员统一集中管理，任何人不得擅自挪用，凡涉及保密的文件资料，认真做好传阅和保存工作；三是努力提高档案管理人员的业务素质，积极组织相关人员进行档案专业技术和业务知识培训；四是做好档案的统计、利用工作（其中仅为群众提供婚姻、户口、工资档案的查阅就有80多人次），对各类档案库存、接收、销毁、利用等进行准确统计，有计划、有步骤地进行档案史料汇编，积极做好档案信息资源的开发利用，保证为各项工作提供优良的服务；五是严格按照保密法和档案法管理档案，保证档案的安全和利用。主动接受上级主管部门的业务指导和监督检查，积极完成档案相关工作。
三、建立健全档案管理制度，强化档案管理工作
为使我镇档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化。我镇结合实际情况，建立健全和完善了档案管理的制度。制定了档案保密、档案查阅等制度，为档案工作进入科学规范的管理创造了有利条件。我们在实际工作中，严格执行档案工作的各项制度，保证了我镇档案工作的有序开展。
四、工作中的不足和今后打算
1、加强宣传工作力度，提高全员档案意识。由于前期对档案法规宣传力度不够，缺乏全员档案意识，造成了归档不规范，归档质量差等现状。今后，我们将着力加强档案法制宣传，不断强化档案全员意识，力争我镇的档案工作跨上一个新台阶。
2、加大档案管理人员培训力度，提高档案管理人员的业务素质。明年，要邀请档案局专业人员，适时举办全镇机关、社区和村档案管理人员培训班，加大培训工作力度，提高档案管理专业人员的素质，以带动全镇档案管理水平的提高。
3、加大资金投入，强化档案现代化管理。随着时代的发展，社会信息化程度越来越高。我们将进一步加强档案现代化管理，有效发挥档案的信息功能。加大资金投入，做好各项基础工作，加强档案的规范化管理，不断提高档案管理的现代化水平，充分发挥档案的作用，为推进全镇文化事业繁荣发展做出积极的贡献。
档案工作的最终目的是为了提供利用，明年我们将继续遵循档案工作为全镇发展服务的宗旨，遵守档案资料查（借）阅制度，主动为外界提供服务，积极开发档案信息资源，为领导决策提供依据，为现实工作提供好参考、借鉴和凭证作用。
本人，今年先后在镇政府办、镇劳务办、镇党委办从事了劳务输出、制种技术指导、党委文秘、宣传等工作。学到了很多农村基层工作知识，增长了基层工作经验，积累了运用理论解决农村实际问题的能力；学到了公文写作知识和新闻宣传知识，综合素质得到锤炼和进一步加强。现就一年来的具体工作向组织予以汇报：
一、在工作战线上，本人时刻关注时事政治，加强政治理论学习，努力学习党的各项方针、政策，努力学习“邓小平理论”和“XXXX”重要思想以及XX届三中、四中、五中全会精神；积极学习和贯彻市、区、镇有关文件精神；热爱祖国、热爱人民，思想上紧跟党的步伐；最终以思想上的进步和政治水平的提高促进各项实践工作的发展。
二、在加强学习，提高了政治水平的同时，本人利用工作和业余时间学习了《社会主义市场经济》、《行政管理》、《刑法》、《民法》、《公文写作》等理论知识以及与业务部门相关地政策、法规和条例等，逐步提高了自己的素质。
不仅从书本上汲取了养分，还谦虚地向周围理论水平高、业务能力强的同志学习，取人之长，补己之短，努力丰富自己、充实自己、提高自己。通过学习，本人进一步提高了政治水平和驾驭实际工作的能力；提高了思想觉悟和执行党的路线、方针、政策的自觉性，加强和巩固了专业知识，提高了利用专业知识解决实际问题的能力。
三、今年2月——3月20日，本人在镇政府办积极协助配合政府办公室主任处理政府办事务。具体包括；协助配合做全镇婚姻审查登记，协助配合完成各种会议准备工作，协助配合搞好各种会议，协助配合完成来客接待工作，协助配合上报各种报表，协助配合档案的整理与装订。
从中本人学习到了进行婚姻审查登记和程序与内容，会议准备的内容，会议记录，档案的装订与整理等。
四、今年3月21日——7月25日，本人响应区委、区政府要求干部“三贴近”的号召，服从镇党委、镇政府的派遣，驻守上寨村协助配合裕丰种业有限公司在上寨村发展玉米制种产业。
在这段时间里，本人深入村社，深入农田，从制种玉米的种植铺膜，施肥点种到拣苗、量地、抽雄，从制种玉米种植动员会的组织到田间地头的技术学习再到玉米苗的测量调查，本人与农民群众结下了深厚的感情，相互学习到了科学种植“制种玉米”的知识，养殖业的知识和解决农村问题的知识，了解到了农民的需要和农民的想法，真正懂得了农民的艰辛和勤劳，学习到了村级干部解决农村问题的方式和方法，积累了农村最基层的工作经验，提高了个人解决农村问题的能力。
五、今年7月25日——10月25日，本人受到组织的关爱，参加了中共张掖市委党校第20期中青干部培训班的学习，进一步增强了党性观念，加强了党性修养。
六、本人平时始终坚持对公文写作、新闻宣传知识的学习，在《日报》上发表数十篇文章。在担任镇党委文秘、宣传干事期间，本人积极配合党委办主任做好党委文秘工作，勤于动笔，从研究成型的材料入手，细心揣摩，边写边改，深入加工，反复推敲，并请老同志和领导提出意见和建议，增强了文字功底和思维能力，训练并提高了文字表达能力和逻辑思维能力。
虽然我在一年的工作中取得了一定的成绩，但还存在一定的问题和不足。一是工作有急躁情绪，有时工作急于求成，反而影响了工作的进度和质量；二是处理一些工作关系时还不能得心应手，工作显得措手不及，无从着手。在今后的工作中，我还要继续加强学习，戒骄戒躁，努力实践，为把自己培养成为新时期的合格人才而努力奋斗。
以上是本人今年来的工作学习情况，回顾过去，展望未来，本人将致力于本职工作，再接再厉，发扬兢兢业业、吃苦耐劳的精神；深入群众、深入生活，不断丰富工作经验，增强独立解决问题的能力，真正将理论与实际相结合，切实为“工作”做出应有的贡献。最后，衷心希望组织对本人的工作提出宝贵意见，希望组织在实践中考验本人。
2018年，松山镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，坚决贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，坚持科学发展观为指导，坚定执行中央、省、市、县委、县政府的决策部署，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总目标，坚持“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”的总体要求，主动融入罗源湾生态港口工业城市和罗源湾滨海城建设大局，团结带领全镇广大干部群众，开拓创新，砥励奋进，奋力拼搏，强力打好“五大战役”，全力突破牵动全局的重点任务和关键环节，努力提升发展、稳定、党建三项中心工作水平，有力促进了经济社会又好又快发展，经过全镇上下共同努力，我镇经济建设、社会建设、精神文明建设、生态文明建设和党的建设都取得了新的成效。据统计，全镇实现工业总产值47420万元，完成年任务100%，比上年增长（下同）1、2%，其中规模以上工业产值10001万元，完成年任务100%，比增0、91%；农林牧渔业总产值83900万元，完成年任务100、03%，比增3%；财政收入1000万元，完成年任务101、01%，比增24、50%；乡镇企业总产值88973万元，完成年任务100%，比增0、93%；外贸出口总值680万美元，完成年任务100%；农民人均纯收入5938元，比增10%；计划生育政策符合率94、9%。较好完成了县下达的绩效考评工作目标任务。回顾一年来工作，我们主要抓好以下七大方面工作：
一、以“五大战役”为动力，重点项目推进快速增效
五大战役打响以来，我镇全面贯彻落实省委八届九次、市委九届十四次全会、县委十一届十二次全会及县委“8、11”扩大会精神和省市县关于大干150天，打好“五大战役”的工作部署，以昂扬向上的精神状态，先行先试的创新举措，真抓实干的扎实作风大干150天，全力抓好“五大战役”（重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展和民生工程）涉及我镇有关工作。在我镇中心任务重、财力紧张情况下，努力克服工作难度大、矛盾集中、任务艰巨、人手缺等困难，坚持以学习天津精神为动力，攻坚克难，善于运作，“5+2”、“白+黑”，着力推进省市县重点项目和开发区项目建设，晟元冷轧、恒久汽车、BT项目、正祥特区、永荣不锈钢、宏景木塑、西海岸树脂、中榕二期厂房扩建、污水处理厂二期、宇星电力线路、火车站站前广场项目、渡头片区、博奥码头、旺达码头、海事码头、岐鹤桥、中央大道、岐鹤路、叶腊石道路、南防洪堤、燕窝蛋排洪、下土港排洪渠等项目扎实快速推进，共完成征地收塘3120、14亩，其中征地187、9亩，收塘2933、5亩，征用滩涂350亩。农村安全饮水工程、松山敬老院建建设工程和可湖坂沙搬迁安置主体工程全面完成。宇星二期、钢材物流码头、远邦物流工业仓储项目、丰达制品等项目征地工作正在稳步推进。白水搬迁安置项目进入设计阶段，上下土港搬迁安置地点已确定。为推进这些重点项目建设，在推进过程中，一是千方百计全力突破收塘征地拆迁这个难点，做好被征地群众思想工作，使群众明白项目建设是大局工作，是民生工程，引导群众顾全大局、维护大局、服务大局，维护社会安定稳定，为项目推进创造良好条件。二是全力突破前期工作这个重点，在做好群众思想工作基础上，研究部署，积极协调解决项目推进过程遇到的困难和问题。做到既维护被征地群众利益，又依法依规办事，集中力量，加大力度，强力推进。三是认真落实项目责任这个关键点，按照县里的要求，对重点项目实行领导包干负责制，落实责任，坚持“思想认识高度统一，围绕全局分工协作，盯住重点服务全面，明确任务严格责任，抓出成效确保稳定”的工作方针，制定方案，完善措施，定人员、定任务、定时间，围绕项目推进每个环节、每个阶段，主动对接，加强协调，各司其职，各负其责，相互支持，紧密配合，形成项目推进整体合力。总之，我镇在项目推进过程中付出了大量时间、精力、人力和物力，为确保省市县重点项目、开发区建设项目顺利推进，为推进海西建设和罗源湾开放开发，加快罗源湾生态港口工业城市建设步伐发挥了积极作用，做出了极大贡献。
二、强力推进罗源湾滨海城项目建设，全面完成征地收塘任务。
11月9日，县委、县政府召开罗源湾滨海城项目动员部署会后，我镇立即行动：日夜兼程，积极配合县工作组做好前期各项工作，取得了明显成效。
1、做好后勤保障。调整办公场所、购置桌椅等办公用品，确保了县征地收塘工作组进驻我镇工作的需要。
2、召开会议，动员部署。为了认真贯彻县委、县政府关于罗源湾滨海城工作部署。11月10日，我镇召开了有各村支书、村长、会计、镇直单位负责人及镇机关全体干部职工130多人参加的罗源海滨城项目建设动员部署大会，提出了认识要统一，态度要坚决，行动要见效，稳定要确保的贯彻意见。
3、加强宣传，营造罗源湾滨海城项目建设的良好氛围，采取召开会议，出动宣传车、有线电视等多种形式，广泛宣传罗源湾滨海城项目建设的重要意义，宣传有关政策、法律法规，宣传县委、县政府及镇党委、政府的决心及措施，做到动之以情，晓之以理。通过宣传，努力提高了广大干群思想认识。
4、加强力量科学安排。在我镇领导班子成员缺、干部人手紧、中心任务重的情况下，做好科学安排，统筹使用、抽调精干人员18名参与收塘征地、取土点征用、内滩清退等前期工作。
5、调查摸底。按照县里方案的要求，做好渔虾塘现状的调查摸底工作，为征用补偿提供依据。
6、签订协议，主攻征地收塘。把宣传发动贯穿于签订协议、征地收塘全过程，努力克服涉及面广、难度大、时间紧等困难，以顽强的斗志，发扬连续作战的作风，加大力度，全力以赴，协调解决征地收塘中各类矛盾和问题，使签订协议、征地收塘如期推进。在县委、县政府坚强领下，县工作组支持配合下，经过短短20天的努力，截至12月15日，全面完成8119亩收塘任务，完成取土点征地和内滩退养任务，为加快罗源湾滨海城项目建设打好基础发挥了积极作用。
三、以转变发展方式为主线，农村经济持续发展
认真贯彻中央、省、市、县经济工作会议精神，我们以加快转变为主线，在创新发展模式，提升产业竞争力上下功夫、见成效。
1、抓结构调整，推进农业产业化。以优质、特色、规模、增效为重点，加快农业产业化和设施农业建设，不断发展壮大水产养殖、畜牧、食用菌、林果、蔬菜等五大主导产业。水产养殖业：着重抓好万亩虾塘和千亩挂蛎二个水产养殖基地生产服务，实现水产品总产量50215吨，总产值72800万元。畜牧业：着重稳定生猪与禽蛋生产，加快牛、羊、兔、鹅等草食动物发展，巩固壮大北山、小获、外洋、上杭、白水、泥田、岐后、渡头、前房9家规模养殖场，认真抓好禽流感、重大动物疫情防控，确保了畜牧业生产安全，畜牧业总产值5300万元。食用菌：实行常年性栽培，重点抓好吕洞食用菌示范基地建设，栽培秀珍菇500万袋，鲜菇产量达2210吨。林业：完成造林3000亩，认真实行生态公益林创新改革制度，在去年完成了北山等14个村生态林改革任务的基础上，今年又完成了泥田、小获两个村生态林改革任务。林业生产持续发展。今冬明春造林绿化工作正在积极推进。累计种果8100亩，产量750吨，蔬菜业：巩固发展大获农丰大棚蔬菜基地300亩，新建吕洞大棚蔬菜基地150亩，全镇种植蔬菜2000亩，产量达2200吨。
2、抓基础设施建设，农村基本服务水平进一步提高。结合为民办实事，加强以防洪、排涝、抗旱为重点的农业支撑保障体系建设，继续实施“六千水利工程”，土地整理、中低产田改造和标准农田建设，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。一是投入152、5万元，完成了吕洞、小获、迹头、乘风四个村农村安全饮水工程。二是投入81万元，完成了大获农丰蔬菜基地、吕洞蔬菜基地喷灌工程。三是投入130多万元，修建了外洋、竹里渠道10300米，改善灌溉面积1080亩。四投入35万元，完成了团结塘水闸更新改造工程、纳潮闸维修和垦区南堤加高培厚。五是投入16万元，完成了小获洋角垅水库除险加固工程。六是投入150万元，完成了大获片自来水改造工程。七是投入15、9万元对前房村自来水进行改造。八是投入17、1万元完成小获、吕洞、迹头三个村300户改厕任务。
3、抓税收征管，促财政增收。针对我镇财政税收形势严峻，稳定税源不多，财源支柱企业单一的特点，成立了镇财税工作领导小组，加强财税管征力度，投入大量的协税护税力量，采取有效的制约、激励机制，真正形成财税干部人人肩上有指标，个个身上有压力，人人竞争完成任务的氛围。同时确定了财政自求平衡与加强征管并举的措施，抓好抓实基础税源，强化海边鲜、海景、淡头码头等重点税源的征管，努力堵塞零星税源漏洞，拓宽政府非税收入范围和征收渠道，坚持从日常点滴入手，加强企业税源管理，确保各项收入及时足额入库。另一方面坚持依法理财，严格控制支出，落实责任，跟踪督查，不断提高财政资金使用效益。同时，加强财政预算约束，遵循量入为出、尽力而为、统筹兼顾的原则，大力压缩非生产性支出，进一步加强财政支出管理，力求财政收支基本平衡。
4、抓民营经济，促企业发展。一是突出创新促转型。在大力促进企业发展工业过程中，积极构建富有竞争力的现代产业体系，大力推进工业企业结构转型升级，积极引导有一定规模企业技改扩规，促其创品牌、上规模、出效益。二是突出服务解忧难，强化企业服务意识，积极帮助企业用足、用好、用活政策，加大力度牵线搭桥，积极帮助解决企业融资难等问题，帮助企业练好内功，加强管理，增强应对市场变化能力，不断增强企业发展信心，促进企业又好又快发展。三是突出节能促转变，严把节能、环保、安全等市场准入关，落实年度节能降耗目标，推进企业清洁生产和节能项目开展。
四、以人民群众生命安全为第一，防汛抗台取得了全面胜利。
面对今年多次台风、暴雨和艰巨的防汛任务，镇党委、政府始终把人民群众生命财产安全放在首位，坚持以为人本、生命至上的抗灾理念，持续尽责，超前部署，科学调度，积极防御，全镇上下干群一心，军民携手，和衰共济，众志成城，防台救灾，把灾害损失降到最低程度，做到三落实。
一是落实责任，干部上岗到位。镇党委、政府主要领导亲自带班，靠前指挥，严密监测，适时预警，镇村干部迅速上岗到位，进村入户，发动指导群众做好防御各项工作准备，确保各项防御工作细致周密，不留死角，加强值守，加强防范，有效落实各自防御责任。
二是落实预案，及时应急响应。进一步落实“预警到乡、预案到村、责任到人”的工作机制和及时有序转移机制，认真落实各类抢险救灾物资和队伍，做到未雨绸缪。
三是落实措施，确保人员安全。每次台风来临前，镇党委、政府认真落实中央、省市县委、政府防台工作部署和各项防台抗灾措施，迅速组织镇村干部及有关镇直部门组成海面、码头、水利、村居等28个工作队，适时组织海上渔排、船舶人员及低洼地带群众安全撤离转移，确保了人民群众生命安全。
五、以人民利益为根本，维护社会和谐稳定
坚持以为人本，突出改善民生，重点解决劳动就业、社会保障、平安建设、安全生产等人民群众最关心的问题，加强民主法制建设，促进社会和谐稳定。
1、政策性工作落实到位，认真落实中央一系列强农惠农政策。一是落实种粮农民农资综合直补、农作物良种补贴资金共68、07万元，全部采取一折通办法，将资金如数直接发放到农户手中。此外，农机具、燃油等都按政策规定落实到位。二是及时下达发放革命“五老”人员定补经费和优待金，共发放五老、优待金等款项32、8万元。
2、保障性工作力度加大。进一步规范农村居民应保尽保，分类施保制度和低保动态管理，关心新出现的生活困难家庭，符合条件的及时纳入低保，全镇累计低保864户1738人，基本实现应保尽保，提高“三孤”群体的供养水平，资助他们参加新农合，提高五保户供养水平，全镇五保124人，补贴标准由6月份起每人每月160元提高至240元。做好灾民救济工作，发放救灾救济款13、4万元，发放棉被135床，发放重度残疾人补助款3人1、5万元，保障灾民和困难群众的基本生活。
3、服务性工作尽心尽责。一是扎实推进新型农村合作医疗工作，提高新型农村合作医疗补助标准，参合率104%，超额完成县下达任务。二是充分发挥镇劳动就业服务中心等职能部门作用，为农村富余劳动力广开就业门路提供相关服务。先后组织建制村主干、农民技