县委老干部工作总结报告

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　　上半年，全县老干部工作在县委、县政府正确领导和县委组织部精心指导下，以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和*总书记系列讲话精神为指导，贯彻落实老干部工作方针政策和全国、全省老干部“双先”表彰大会精神，把引导老干部为党的事业增添正能量作为老干部工作的价值取向，狠抓老干部为党的事业增添正能量、县老年大学两大重点任务的落实，围绕中心，服务大局，强化担当，真抓实干，为保持稳定、促进社会和谐发展做出了积极努力，现总结报告如下。

　　一、重点工作落实情况及成效

　　(一)加强思想政治建设，关心老干部政治生活

　　1.加强学习强化思想建设。按照分级负责的原则，县委老干局坚持执行定期组织离休干部和县级退休干部学习、上门通报情况等制度，组织老干部学习*总书记系列讲话、中组部老干局长李炎溪调研甘肃老干部工作的讲话和省市县有关文件及会议精神，适时开展座谈讨论;组织享受县处级待遇的老干部传阅《甘肃内参》等文件。各镇、县直各涉老单位也不定期组织老干部学习政治理论，通报单位工作情况，引导老干部自觉在思想上行动上与中央和县委保持了高度一致。

　　2.开展走访慰问活动。春节前，由县四大班子主要领导带队，对城区居住的33名老干部走访慰问;老干局向易地安置的老干部及遗孀汇寄慰问信和慰问金，并对张掖和本县农村居住的离休干部遗孀进行了慰问;大部分单位对本单位老干部也进行了看望慰问。老干局对住院的6名老干部进行看望慰问，并对2名身患重病的离休干部红军遗孀开展了慰问，按照划分的人员范围老干局工作人员每月对联系的离休干部开展上门走访，并不定期对身患重病的离休干部和县级退休干部联系看望，尽全力帮助解决了他们生活当中的一些实际困难和问题。

　　3.狠抓老干部党支部工作。坚持集体学习、三会一课、组织生活等制度，加强对党员老干部的教育管理。一是扎实开展“两学一做”学习教育。老干局党支部坚持每月15号召开一次支部大会制度,对行动不便的党员老干部开展送学上门，组织全体党员深入学习了《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党纪条规和*总书记系列讲话;学习了柴生芳、张树俭等优秀党员的先进事迹。全体党员按照支部统一配发的学习资料和学习笔记开展个人自学，有书写能力的党员抄写了党纪条规和《讲话》原文，党支部调阅、通报“两学一做”笔记2次，有效促进了学习内容的落实。引导党员上网学习，组织支部全体党员收看中央庆祝建党95周年大会实况并开展了座谈讨论。组织党员代表聆听县委书记讲党课和县机关工委“让党旗闪光、为党旗添彩”主题演讲比赛，党支部统一命题组织党员开展了学党章党规知识竞赛测试和全县“两学一做”知识竞赛答卷活动。二是落实党风廉政责任。严格落实“一把手”主体责任和班子成员“一岗双责”，狠抓了党风廉政建设工作;组织党员开展县纪委廉政法规知识测试答卷活动，阅卷得分均在94分以上。分别召开“三严三实”专题民主生活会、组织生活会，对存在的问题建立《台账》并狠抓了整改落实。三是对党员实行分类管理。支部与5名在职党员签订《责任书》实行目标管理;对党员老干部实行制度管理，强化了日常管理和监督。四是做好党费收缴工作。按照上级党组织文件精神，对支部全体党员14人的党费按核定新标准足额缴纳并予通报，1—2季度共缴纳党费2007.60元，收缴率均达100%。五是开展纪念建党95周年系列活动。组织5名在职党员参加全县“唱红歌、颂党恩”主题歌咏比赛，演出期间邀请党员老干部30多人观看，接受了爱国主义教育;组织党员老干部16人参加了全县“缅怀革命先烈”主题教育活动，组织20多名老干部观看“纪念红军长征胜利80周年”和“红色甘肃，走向1949”爱国主义图片展览及文艺演出活动;开展评选先进，“七一”前老干局支部1名党员被县委授予“优秀*员”称号，党支部对2名优秀党员和1名党务工作者进行表彰;老干局支部对行动困难、身患重病的4名党员老干部开展了慰问;组织党员代表观看全县庆祝建党95周年书画展览。通过开展上述活动，强化党员责任和意识，深化了精神文明建设内容，丰富了支部党员的组织生活。

　　(二)引导老干部发挥作用，为党的事业增添正能量

　　1.加强组织领导。把离退休干部开展为党的事业增添正能量活动列入老干局工作的重中之重和“一号工程”，采取有效措施，狠抓了工作落实。按照省、市老干局关于在离退休干部中深入开展为党的事业增添正能量活动有关文件精神，结合我县实际，成立了由县上分管领导及有关部门负责人组成的领导小组，制定印发《实施方案》、《推进计划》、《老干部网络宣传员、网络协助员职责》，为做好此项工作提供了保证。

　　2.强化学习宣传。一是征订配发学习资料。购买了市委老干局统一印制的《张掖市离退休干部为党的事业增添正能量活动学习资料》1300册;围绕开展正能量活动县委老干局印制《在全县离退休干部中开展“五要四不三带头”活动倡议书》1600份，并将《学习资料》和《倡议书》采取分级负责的方式共发放1190份，其中向全体离退休干部发放1141份做到了全覆盖，为学习应用提供了依据。二是召开会议动员部署。3月15--16日由老干局党支部两次召开了共90名离退休干部参加的支部党员(扩大)会议，传达学习中办、国办关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见和省市委老干局有关文件精神，对开展正能量活动进行了动员部署。呈报县委同意，于5月18日召开共168人参加的全县老干部开展为党的事业增添正能量活动推进会议(其中不同级别的离退休干部代表116人参加了会议)，向聘请的20名老干部网宣员和5名宣讲员颁发聘书，市、县分管联系领导分别讲话，对做好这项工作提出了具体要求。三是借势宣传正能量。老干局制作正能量活动宣传条幅2条，在6月29日县文化广场隆重举行的全县庆祝建党95周年“唱红歌、颂党恩”歌咏比赛场地悬挂，使1万多人了解老干部开展为党的事业增添正能量活动内容，扩大了宣传范围。制定了老干局办公以及老干部活动场地制作正能量活动宣传版面计划，目前此项工作正在有顺进行。四是赴外学习启迪思路。按照市委老干局安排6月15日—16日和7月20日—22日2名领导赴酒泉、嘉峪关和天水市老干局观摩学习他们组织老干部开展正能量活动的做法，为做好我县工作提供了帮助。

　　3.发挥老干部作用为党的事业增添正能量。紧紧围绕“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主体内容，组织引导老干部开展了为党的事业增添正能量活动。一是通过网络发声增添正能量。引导老干部网络宣传员积极发声，开展“聚焦美好生活、记录发展变化”网络宣传活动，对他们撰写的时政论点、博文、记载人生感悟、回忆录等文章和老干部开展正能量的文字图片，由老干局网络协助员通过“甘肃离退休干部之家”、“山东离退休干部之家”、“张掖市老干部工作网”等网站和“临泽老干部工作网页”等网络平台及时刊登，反映老干部工作动态。经统计结果显示：今年1月至7月12日，县委老干局向县外网站共发表文章299篇;县外网站共采用刊登我县的289篇，其中老干部的刊登31篇(杨学伟1篇，陈天儒29篇，杜建勋1篇)，老干局工作人员的采用268篇;按网站统计，“甘肃离退休干部之家”刊登271篇(老干部的发表10篇)，“山东离退休干部之家”刊登25篇(老干部的发表19篇)，“张掖市老干部工作网”刊登发表5篇。通过网络宣传，鲜明有力地传播党和政府的声音，展示了我县广大干部群众大众创业、万众创新，为全面建成小康社会而奋斗的主流。二是撰写征文增添正能量。结合庆祝建党95周年、红军长征胜利80周年及红西路军征战河西80周年，6至7月在全县党员离退休干部中开展了以“党在我心中”为主题的征文活动，共有老干部12人撰写歌颂党的建设新的伟大成就，展示家乡发展变化，反映全县党政组织和干部群众实施省市县发展战略着力建设幸福美好新临泽的征文31篇，老干局干部4人撰写各1篇，上报了市委老干局和县委宣传部参评。党员离休干部陈天儒撰写“两学一做”等内容的诗词并组织老同志编排10多个文艺节目在社区、农村演出10多场次，为党和人民事业增添了正能量。三是创作书画摄影作品传递正能量。汪世禄、宋良家等老干部创作书法作品参加全县“两学一做”学习教育书画作品征集活动;结合纪念建党95周年，按照老干局安排，共有5名老干部创作摄影作品11幅，上报省市委老干局参加展评。四是参政议政发挥正能量。按照县委安排，7月2日邀请不同级别的10名老干部代表参与县四大班子换届人选配备征求意见工作，为选配干部增添了正能量。五是发挥老科技人员作用增添正能量。4月19日—22日，邀请杨应明等3名老干部深入7镇义务向农民群众开展果树病虫害防治技术宣讲和新品种嫁接、修剪示范活动，给参训果农赠发5个新品种接穗214枝，现场亲自嫁接10棵果树接穗21枝，培训果农180人;老干部王宏家向养殖户宣讲了从事畜牧业实践中积累的防治人畜共患疾病经验;老干部并对果农和养殖户遇到的疑难问题逐一解答，为农民群众增收致富传递了正能量。六是在参与关心下一代工作中增添正能量。结合实施“千人关爱工程”，“六一”前组织县关工委部分老同志深入农村学校，通过开展“关爱明天”青少年普法教育图片宣展、捐赠支持农村幼儿园发展的玩教具和图书、发放关爱农村留守儿童救助资金等活动传递正能量，为引导帮助青少年健康成长做出了积极努力。七是开展观摩座谈增添正能量。按照县委安排，7月21日县上分管领导带队组织老干部代表60人用一天时间观摩了全县重大项目、重点工程建设发展及成就的15个观摩点;7月22日老干局召开支部党员(扩大)会议，结合观摩开展座谈讨论，对老干部提出的12条建议上报县委、县政府在工作中参考，为促进全县经济社会各项事业发展增添了正能量。八是开展“我看从严治党新气象”调研活动增添正能量。根据省市委老干局文件精神，7月22日至23日县委老干局在不同级别的老干部当中开展“我看从严治党新气象”调研活动，组织10名科级以下老干部召开了座谈会;并上门访谈县级以上离退休干部12人，老干部畅谈了十八大以来党中央抓从严治党工作凸显的新成效、感受、体会和做好今后工作的建设性建议，整理后上报了调研报告，为促进从严治党增添了正能量。

　　(三)落实老干部生活待遇，共享改革发展成果

　　1.落实老干部生活待遇。一是足额发放老干部离退休费。县财政、社保部门积极筹集资金，有效保证了全体老干部的离退休费按月足额发放，落实率达100%。二是计发离休干部生活补贴。年初老干局主动联系与组织、人社、财政部门联合下发通知，为全体离休干部以本人2015年12月基本离休费为基数，计发了当年增发一次1至2个月的生活补贴。三是据实核报离休干部医药费。继续采取每季度末由老干局逐人逐票审核统计、县财政复核的方式拨付财政经费21.4万元，核报了1-2季度全体离休干部12人和1名无固定收入离休干部老红军遗孀的医药费，其中报销离休干部医药费202102.80元(门诊费93410.89元，住院费108691.91元);老红军遗孀的12245.35元(门诊费6583.78元，住院费5661.50元)，核报率均达100%。县政府划拨的离休干部住院周转金10万元累计周转使用4人次10.6万元，为他们住院治疗提供了方便。坚持执行离休干部领取医药费之后到老干局签名的做法，为掌握情况提供了准确数据。

　　2.开展特困帮扶和调查摸底工作。年初老干局对2015年底确定的1名特困离休干部和4名离休干部遗孀按每人3000元的标准发放帮扶资金实施了救助。各镇、各退休干部所在单位按照老干局下发的通知要求开展调查摸底，全县共上报生活中有特殊困难的退休干部75人，为下半年实施帮扶救助提供了依据。

　　3.协调做好离休干部遗孀工作。县委老干局不定期对全体离休干部遗孀生活费落实情况督促检查，有效保证她们的生活费按政策标准按月足额发放;并协调解决了反映的其他问题。

　　4.执行信访接待制度办理老干部信访。认真落实“一把手”负责制、首问责任制等制度，妥善处理老干部每一次的来信来访，其中对鸭暖镇退休干部吴学国等14人联名反映的问题督促原单位答复落实;通过走访妥善解决了3名离休干部生活当中的具体问题。1至7月共走访和接待老干部及遗属信访24人次11件，办结11件，办结率达100%，起到了宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的积极作用。

　　(四)加强老干部活动中心、老年大学阵地建设，丰富老干部精神文化生活

　　把做好县老干部活动中心、老年大学建设发展工作作为老干部工作的重点之一，并狠抓了阶段性任务的落实。

　　1.制定“十三五”时期县老干部活动中心和老年大学建设发展规划。县委老干局认真思考谋划，讨论制定《“十三五”时期整体推进我县老干部活动中心、老年大学建设发展工作规划》和《实施细则》，为强力推进此项工作持续发展提供了依据。

　　2.加强和改进老干部活动中心服务管理。一是办理活动证。针对县老干部活动中心参加活动人员繁杂的情况，从规范活动、加强管理入手，为70名老干部办理了《活动证》。二是做好管理服务。老干部活动中心坚持周一至周五全天开放，专人服务管理，有效保证了老干部每天的正常娱乐活动。鼓励引导部分老干部常年坚持门球训练，参加比赛活动。组织老干部参加县上开展的有关文体活动，使他们在娱乐中受到教育，陶冶情操，促进了身心健康，营造了和谐相处的环境和氛围。

　　3.强力推进县老年大学建设发展工作。一是调整校委会组成人员。从加强领导力量和推进工作入手，向县委呈报了调整县老年大学校务委员会组成人员的请示和推进此项工作的实施意见。二是招聘县老年大学教师。按条件招聘了常务副校长1名，代课教师5名(退休干部2人，在职干部2人，自由职业者1人;书法绘画教师2名、音乐舞蹈教师1名，养身保健教师2名)，招聘情况已呈报县委分管领导确定同意，为开展后续工作提供了人员保障。三是招收县老年大学学员。按照老干局下发招收县老年大学学员通知中每人限报2个课程的要求，至7月26日共招收学员70人，有266人次报名参加各教学班的学习(其中书法班学员18人次、绘画班11人次、音乐班45人次、舞蹈班39人次、电脑网络班20人次、养身保健课程133人次)，为做好后续工作提供了依据。四是加大设施配置力度。讨论提出的县老年大学设施采购计划报县委分管领导审核、县政府采购办批准后，由老干局从办公经费中投入资金2.5万元，为老年大学采购电视机2台(书画绘画教室配备1台，音乐舞蹈教室配备1台)、电脑4台(教师办公室配备2台，阅览室及电脑培训室配备3台)，为开展工作提供了保证。

　　4.狠抓网络建设工作。对通过《临泽公务网》部门网站建立运行的“临泽县老干部工作网页”主栏目、子栏目页面内容及时更新添加，为如实宣传反映老干部工作动态和老干部通过网络发声传递正能量创造了条件、搭建了平台。

　　(五)落实县上安排的其他工作

　　按照有关文件精神，配合“双联”村对老干局5名干部帮扶联系的8户贫困户进行重新调整确定，填写脱贫攻坚行动“853”挂图作业“三本帐”，并结合实际开展了“双联”及“精准扶贫”工作。在职党员坚持月末周五深入沙河社区政协居民住宅楼院开展卫生整治、走访辖区居民活动。组织全体工作人员积极完成了春季义务植树任务和城乡环境集中整治等工作。

　　(六)突出“四铁”要求，着力加强自身建设

　　执行每周1次集体学习制度，坚持不懈地狠抓了工作人员政治思想、工作作风和党风廉政建设工作。按照“三严三实”要求谋划工作，主要领导强化责任担当，团结带领全体工作人员立足岗位狠抓各项工作的落实。采取“五公开”方式全面公开党务政务工作228项，提高了工作透明度。严格遵守中央八项规定和党政纪条规，在工作人员中杜绝了违纪违法和不廉洁行为的发生。在抓工作落实的基础上，共报送信息28期28条(老干部工作16条，支部工作5条，关工委工作7条)，调研文章1篇，起到了如实反映工作、传递信息、促进工作的目的。

　　二、存在的问题

　　一是部分单位服务老干部的工作还不深不细;二是营造老干部开展为党的事业增添正能量活动氛围还不浓厚，参与人数少，成效还不够明显;三是县老年大学办学经费紧张，部分实施还不完善;四是制度建设存在薄弱环节。五是部分工作人员责任担当意识不强，能力素质还不能适应新形势新任务的要求。

　　三、下半年工作打算

　　一是强化政治理论和业务知识技能的学习。认真学习贯彻*总书记在庆祝建党95周年大会上的讲话，贯彻领会“不忘初心、继续前进”的深刻要义抓好工作落实;贯彻落实中办国办〔2016〕3号和省市委老干局有关文件及会议精神，转变老干部工作职能、理念的认识。待省市意见下发后，讨论制定我县《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，为做好老干部各项工作提供政策保证。二是持续做好老干部开展为党的事业增添正能量活动。在本单位办公场地和老干部活动场所制作“为党的事业增添正能量”等内容的宣传版面，强化宣传，营造工作氛围。加强老干部网络队伍的培训，通过网络积极发声。组织老干部广泛讨论，深化认识和责任当担，促使老干部坚持不懈的开展为党和人民的事业增添正能量活动。三是扎实做好老年大学、老干部活动中心工作。在扎实做好县老年大学前期各项准备工作后，下半年条件成熟时及时开校，组织学员学习有关课程。积极争取落实经费，持续抓好老干部活动场地设施建设工作，为老干部“教、学、乐、为”创造条件。做好老干部活动中心服务管理工作，开展健康向上的文体活动。四是持续做好落实老干部政治、生活待遇工作。不断加强老干部思想政治建设和党支部建设，认真做好落实老干部政治、生活待遇工作,做好对有特殊困难离退休干部及离休干部遗孀帮扶救助工作。五是建立完善工作制度。对原有的制度补充完善;并根据工作需要建立新的制度，为规范工作提供制度保证。六是持续加强自身建设。强化对老干局工作人员的教育管理。抓好“两学一做”学习教育。强化责任担当，按照“三严三实”和“四铁”要求，抓落实，补“短板”，在工作实践中提升能力素质，为全面完成年初确定的工作任务提供保障，做出不懈努力。

　　xx年，在市委、市政府的正确领导下、上级业务部门的具体指导下，全局老干部工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实老干部各项方针政策，配合全局中心工作，服务于改革、发展、稳定的大局，不断探索新形势下做好老干部工作的新经验、新方法，以落实老干部“两项待遇”为重点，进一步抓好离休干部“两费”发放工作，不断完善“三个机制”，大力加强离退休干部党支部建设和老干部思想政治工作，积极开展有益于老年人身心健康的文体活动，充分发挥老干部在财政改革与发展中的作用，同时不断加强自身建设，提高管理和服务水平，圆满完成年初制定的各项工作目标和任务。现总结如下：

　　一、领导关心重视，形成老干部的工作合力

　　几年来，市财政局党组十分重视老干部工作，从老干部“两项待遇”的落实到老干部的生活、学习情况等都非常关心。今年两次拨款1万元，对老年活动中心进行了维修，更新了麻将、象棋等设施，配备了办公桌等的设施，院内设有门球场、广场。利用原西面围墙改造成文化廊，是展示现代老学员夕阳风采的平台和窗口。院外环境进行了绿化、美化，为老年人的学习活动创造了良好的条件。

　　3月20日，局党组召开了老干部工作会议。讨论了xx年工作重点和专用经费。会上，杨大银局长要求各财政所机关股室，二级单位负责人都要以高度的政治责任感重视老干部工作，切实把老干部工作摆在重要日程上来，要加强老干部工作的领导，一把手要亲自抓，分管领导具体抓，要把老干部工作放在财政改革发展稳定大局之中统筹把握，把老干部的利益维护好、落实好。

　　二、加强政治学习，落实老干部的政治待遇。

　　1、组织老干部政治学习。4月28日，老干部支部组织全体老干部在财政局四楼会议室召开了会议，一是传达全市三级干部重要会议精神和有关涉老文件;二是学习了杨大银局长在全市财政工作会议上的讲话;三是传达全市形势报告会的主要内容。共组织老干部政治学习3多次。每月15日，定为老干部政治学习日。主要学习《中国*章程》、《树立社会主义荣辱观》、及传达一些全市重要会议。通过学习，老同志了解了国内外基本形势，增强了党性，树立了正确的人生观、价值观，政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。

　　2、举办茶话会、报告会、座谈会向老干部通报全市财政工作形势。

　　春节前夕，我局组织召开了老干部迎春茶话会。会上，老干部支部书记胡必荣通报了xx年全局财政工作形势和xx年的工作思路。分管局长张绍斌作了讲话。他指出，老干部是我们党和国家的宝贵财富，局党组都十分关心老干部，支持老干部工作。五一、端午、重阳节举办了老干部座谈会。在经费紧张的情况下，挤出有限的资金，改善老干部的学习环境，增加老干部活动经费，严格按照中央、省、市要求，认真落实老干部的“两项待遇”，让老干部安度晚年。会上还广泛地征求老干部的意见和建议，倾听老干部的心声。

　　3、不断加强老干部党支部建设。我局始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，不断加强老干部党支部的建设，确保各支部组织生活正常有序地开展。对老干部支部的情况进行调研，发现问题及时解决。针对支部成员年纪大，身体健康原因创造性开展工作，让老干部过上正常的组织生活，上门收取党费。

　　4、开展为老干部送温暖活动。重大节日，局主要领导要深入到老干部家中走访慰问。春节期间，局拨出专款4000多元，由分片的局长带领对口包所的人员走访慰问乡镇财政所退休的老所长，分管机关的副局长带工会、老干股的慰问机关老干部，所到之处，向他们嘘寒问暖，了解他们的健康状况，为他们送去慰问金。并希望他们今后一如既往地关心支持财政事业的发展。对因病住院的老干部及时看望，全年看望老干部72人次。

　　5、为老干部订阅报刊杂志。为老干部活动场所订阅了《人民日报》、《湖北日报》、《孝感晚报》、《中国老年报》等老同志喜爱的报刊杂志。并且，为机关老同志定阅了《当代老年》和《楚天都市报》，保证了老同志的日常学习。

　　三、落实工作机制，确保“两费”的正常发放。

　　今年来，全局离休干部“三个机制”运行比较平稳，离休干部的离休养老金做到了按时足额发放，医药费按规定实报实销。2位离休干部护理费，按政策规定按时足额发放，老同志的生活待遇得到全面落实。对此，老同志非常满意。

　　四、抓好来信来访，做好老干部的思想工作。

　　随着经济社会的发展，不断有一些新情况、新问题冲击着老干部的切身利益。对于来访的老干部，我们总是笑脸相迎，端茶倒水。耐心细致的向他们解释清楚，做好书面记录，请局领导出面协调督促有关单位按政策办，实在办不到的或难以解决的及时向做好解释说明工作。今年共接待来访老干部4人。二河所离休干部杨培银反映津贴补贴、住房、工资纳入机关管理的问题，我们落实了津贴补贴，要求在城区安排住房目前局一时无法解决，工资纳入机关管理按政策也难解决;马口退休干部曾宪国反映工龄少算一年、原来任过会计管理站副站长有经济师职称，没有享受经济待遇、津贴补贴月预拨150元不合理问题，我们查阅他的档案，工龄没有错，因为财政部门一直实行的是职级工资制度，他的中级职称没有与待遇挂钩，我们分管人事的党组成员潘新洲，人教股长到曾宪国家中作了解释说明。

　　五、加强中心建设，开展形式多样的文体活动。

　　1、加强管理与服务，提高活动中心的凝聚力和吸引力。活动中心是老干部集娱乐、交流的主阵地。我们各厅室制定规章制度，可以适度的约束老同志谈论的话题是积极向上的，使老同志克服随地吐痰、乱扔纸屑杂物的坏习惯，保持讲究卫生的良好习惯。对于活动中心的服务工作，局领导要求活动中心每天开放，室内外要保持清洁的卫生环境，牌具、桌椅，定期消毒。为老干部创造一个优雅整洁的活动环境，指定退休干部胡承轩有专人负责清洁卫生，茶水供应财物的保管。

　　2、开展多种形式的文体娱乐活动，丰富老年人精神文化生活。组织老干部30多人参加汉川市离退休老干部学习十八大文件知识竞赛活动，有5人获奖;5月份，组织老干部20多人到华东五省和云南进行了夕阳红“红色之旅”参观考察，开阔了老同志的视野，让老同志看到了改革开放给祖国带来的巨大变化，增强了热爱祖国，热爱家乡的信心和决心。老同志通过亲眼所见，大开眼界，看到了党和国家对人民群众利益的高度重视，丰富了老学员的课外生活。

　　今年来，县委老干部局紧紧围绕县委、政府中心工作，按照中央和省、市委关于做好老干部工作的部署要求，深入贯彻党的十六届六中全会和县第十二次党代会精神，以构建和谐社会为主线，凸现以人为本的工作理念，树立“老干部工作无小事”的观念，真心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事、严把政策不推事，认真落实老干部的政治、生活待遇，及时妥善地解决好老干部反映的热点、难点问题，有力地化解了社会矛盾，为改革、发展营造了一个稳定和谐的社会环境。

　　一、基本情况

　　全县现有离休干部128人，县级退休干部26人。离休干部按享受的待遇划分，副地级1人(易地安置)，县级35人，一般离休干部92人;按参加革命时期划分，抗日战争时期6人，解放战争时期122人;按所在单位性质划分，行政机关56人，事业单位25人，企业47人。在离休干部中，有党员121人。全县已建立老干部党支部39个，老干部活动中心(室)45个。

　　二、主要成绩

　　(一)围绕“五个坚持”，全力落实老干部生活待遇

　　1、坚持走访慰问。春节前夕，老干部局代表县委、县政府，组成四个慰问专班，分竹溪、十堰城区两片对全县168名离休、县级退休和老干部遗属开展了春节走访慰问活动，发放慰问金33600元，为老干部送去了党和政府的温暖。

　　2、坚持入院探望。随着老干部年龄增大，住院频繁，老干部局把探望、慰问住院老干部纳入重要工作日程，及时把县委、政府对老同志的关心送进病房、送到家中。元至11月，先后到市太和医院、县人民医院慰问、探望老干部达48人次。

　　3、坚持保障到位。近几年，随着许多企业破产改制，离休干部的医疗统筹成了老大难问题。为使“两费”保障、财政支持机制落到实处，妥善解决困难企业离休干部医药费统筹问题，县委5月10日召开县“四大家”联席会，决定将23名破产改制企业离休干部的医药统筹费纳入县财政负担，保证了这部分老干部刷卡就医、吃药住院两不误。目前，全县128名离休干部已全部进入医保，参加了社会统筹。

　　4、坚持做好善后。今年来，先后有8名离休干部因病逝世。为充分体现县委对离休干部的尊重和关心，老干部局在进行慰问的同时，积极与老干部原单位联系，仔细宣传老干部政策，协助处理善后事宜，及时化解家属的疑虑与纠纷。

　　5、坚持协调督办。把接待来信来访工作作为保持党员先进性和构建和谐竹溪结合起来，以此来检验干部的工作作风、工作效率和工作水平。推行了干部包片联系老干部、来访首问制度，实行谁接待谁督办、谁分管谁负责的责任追究制。对领导批办件及老干部信访件，做到及时办理、回复、反馈。今年先后调查、回复了离休干部杜安喜因家庭财产纠纷要求恢复土地使用权、离休干部遗属马素娥要求落实公费医疗期间住院费，以及要求落实“五费”(电话费、取暖费、降温费、书刊费、洗理费)等关系到老干部切身利益的来信来访91件(次)。今年来，老干部局管理服务的对象无集体、越级上访事件发生，无人参加邪教组织，维护了社会稳定。4月，在丹江召开的全市老干部信访工作会上，我县作为典型进行了交流发言，我们的经验和作法被其他许多兄弟县市予以借鉴;6月，老干部局被县委、政府授予“信访工作先进单位”。

　　(二)做到“五个注重”，认真落实老干部政治待遇

　　1、注重政治学习。除继续坚持集体学习制度外，采取送学上门、座谈讨论等多种方式，扩大学习普及面。为使老干部及时了解时事政治、政策法规，老干部局先后集中组织他们学习了*总书记的“七一”讲话、“八荣八耻”、十六届六中全会等重要内容，并展开了讨论。为保证学有资料，县委组织部、老干部局为所有县级退休、离休干部征订了《党员生活》、《当代老年》350多份，为活动中心征订了三级党报、《求实》杂志和《中国老年报》、《老年文汇报》、《医疗健康》等各类报刊20余种。

　　2、注重思想工作。为加强离退休干部的思想政治工作，强化教育管理，老干部局要求工作人员采取“四访”，沟通与老干部之间的感情，为老干部工作注入活力。一是对有思想包袱的老干部进行回访，帮其更新观念，解决其现实困难，想法设法解开他们的思想疙瘩;二是对身体状况差，行动不便的老干部进行走访，帮助其克服学习上的困难，交心谈心，及时把新的老干部政策和县委政府的重大决策向他们传达;三是对身体较好的老干部采取不定期查访，督其积极参加政治学习，交流思想情况，了解思想动向和要求，做到老有所教，确保思想稳定;四是对事迹突出的老干部进行专访，推出典型，发挥老干部先锋模范的激励作用。今年5月，省市领导在竹溪检查老干部工作时，对这一作法给予了高度肯定。

　　3、注重活动引导。今年，县委政府在县一中迁址、讨论党代(更多精彩文章来自“秘书不求人”)会报告、政府工作报告等重大决策上，积极邀请老干部代表参加，征求他们的意见与建议。6月6日，县委组织部、老干部局组织了60余名老干部代表考察了鄂坪电站、万头养殖场、鄂陕大道东头延伸工程等工农业生产和重点经济建设项目。7月12日，组织部分实职退下来的县级老领导参观考察了水坪镇、县河镇和邻近的竹山县宝丰镇集镇建设。7月下旬，省市考察组对我县的县级后备干部进行考察，11名老干部代表参与了民主推荐、测评和座谈工作;11月下旬，有12名老干部作为特邀代表先后参加了县十二次党代会、县人大十六届一次会议和县政协八届一次会议。这些活动的开展，进一步开阔了老干部视野，陶冶了情操，充分调动了他们发挥余热的积极性。

　　4、注重支部建设。根据省、市文件精神，县委把离退休干部党支部和老干部思想政治建设纳入了党建目标考核。老干部党支部建设进一步规范，所有乡镇和离退休干部较多的单位已建立了老干部党支部，全县由原来的21个老干部党支部增加到39个，并开展了适合老同志特点的各项活动，从而使老干部达到了“政治常新，理想永存”，多年来老干部局管理服务的对象无人参加×××和邪教组织，维护了社会稳定。9月份，市委老干部局先后在丹江口、郧县召开了全市老干部党支部建设、老干部活动中心建设工作会议，竹溪再次作为典型作了交流发言。

　　5、注重工作效果。今年来，县委老干部局按照“规定动作不走样，自选动作创特色”的工作思路，各项工作抓出了成效、抓出特色。5月10日，省老干部工作检查小组组长、省委老干部局副局长袁顺桃，市委老干部局副局长薛志莲等一行7人来竹溪检查老干部工作。检查组在听取了县委、政府老干部工作情况汇报，并到县民政局、老干部活动中心实地察看后，对竹溪在条件艰苦的情况下创造条件解决老干部实际困难，使老干部“两个待遇”得到全面落实给予了高度赞誉，并从领导高度重视、老干部工作纳入了全县综合目标考核、离休干部“两费”保障工作措施得力、破产改制企业离休干部医疗统筹全部纳入财政负担等六个方面给予了高度评价。

　　(三)突出“四个重点”，促使各项工作齐头并进

　　1、突出阵地作用这个重点，丰富活动内容。除组织老干部积极参加门球、书画、书法等有益于身心健康的文化娱乐活动外，为满足老干部对健康知识的需求，老干部局为所有县级退休和离休干部购买、印发了多种健康保健书刊、资料，向老干部积极倡导健康、科学的生活方式。同时，我们依托活动中心这个载体，张贴反邪教宣传画，与县电台、报社联合开办栏目，让老干部老有所学、老有所教，安享晚年。随着各类活动日益增多，吸引了来自四面八方从各种岗位上退下来的老同志们到这里活动健身、娱乐学习，活动中心也真正成了一个老干部强身健体、欢度晚年的场所。

　　2、突出重阳敬老这个重点，营造工作氛围。为隆重庆祝“九九”重阳敬老节和纪念红军长征胜利七十周年，县委组织部、老干部局联合下文，要求各地各部门开展形式多样的各种庆祝活动，弘扬尊老、敬老传统美德。7月底，由老干部局牵头举办的奇石书画展、老年门球赛相继在老干部活动中心开幕。市委老干部局局长顾善兰出席了奇石书画展开幕式并作了讲话，县“四大家”领导以及社会各界、部分县市区老干部局负责人应邀出席了开幕式。99件奇石作品、79幅精品书画充分展现出我县广大老干部的良好精神风貌，表达出我县广大艺术爱好者和社会各界对老干部们的崇高敬意和衷心祝福。奇石书画展的成功举办在社会各界引起强烈反响，从而在全县掀起了新一轮尊老、敬老高潮。重阳节前夕，大部分乡镇和县直各部门结合本地实际，先后开展了座谈会、茶话会、情况通报会、健康体检、文艺演出和组织老干部外出参观考察等丰富多彩的活动。通过一系列活动的开展，及时让广大老同志了解本地本部门经济发展和各项社会事业取得的新成果、新进展，让他们永葆“壮心不已”的革命本色，继续发扬艰苦奋斗的优良传统，一如既往地关心和支持全县“三个文明”建设。

　　3、突出载体建设这个重点，打造信息交流平台。为适应新形势下老干部工作的需要，创新老干部工作方式，11月24日，竹溪县老干部工作网站正式开通，率先利用现代网络传媒工具在全市老干部工作系统搭建了信息交流平台。网站主要以经验交流、通报各地老干部工作动态、宣传老干部政策法规、推出老干部工作中涌现出的经验典型等内容为重点，设立了机构概况、工作广角、经验交流、政策之窗、健康养生、夕阳风采、局长信箱、通知公告等栏目。通过网络载体宣传，全面介绍竹溪县社会经济建设及老干部工作等方面情况，使各级各部门以及老干部能及时、全面地了解党的老干部方针政策、工作动态、调研成果、先进典型、经验、理论文章和文化、娱乐活动等有关信息，达到联系沟通、资源共享、促进发展的目的。自网站开通以来，点击量已达20XX多人次，在开展的网上调查活动中，评价网站为“好”的得票占91.1%。

　　4、突出奖惩责任这个重点，推动宣传调研上档次。老干部局始终把宣传调研工作纳入重要工作日程，健全了宣传调研目标责任制，形成全局干部人人有责任、个个有任务的共同参与机制。在抓宣传调研工作中，坚持抓规范、抓策划、抓提高，努力增强调研工作的针对性、指导性，做到“四同步”：制定全年工作目标同步，检查日常工作同步，考核年度任务同步，年终表彰评比同步。通过激励机制，激发了全体干部勤奋学习、互帮互比、踊跃写稿投稿的积极性，使宣传调研工作取得了显著成效。截止11月底，老干部局共撰写调研宣传文章130余篇，被各级新闻媒体采用75篇，各级网站采用的稿件达42篇。《竹溪为老干部开展心疗》、《竹溪县加强老干部工作队伍建设》等文章被《中国老年报》、《湖北老干部工作》、《老年文汇报》等媒体采用后，反响极大;组织专班撰写的《关于老干部纳入社区管理的浅析》一文被省委老干部局评为三等奖，20XX年撰写的调研文章《保持先进，维护和谐，建设高素质的老干部工作队伍》已上报省市主管部门。

　　(四)强化“三项建设”，不断加强老干部工作队伍建设

　　1、老干部工作机构建设进一步健全。在县委、县委组织部的高度重视下，全县有老干部的单位和部门先后都明确了分管老干部工作的党委副书记、工会主席或值班领导，老干部较多的单位相继建立老干部科(股)，明确专职人员，理清了老干部工作机构的管理体制。

　　2、基础设施建设力度进一步加大。今年，在县委、政府领导的关心、重视下，县财政拨出专款对老干部活动中心楼顶、门球场进行了维修、加固。年初，居住在休干所的老干部、局职工家属因住房面积不大，杂物无处堆放，迫切要求以集资方式拆除现有的柴碳棚和废弃的厕所修建车库。为加强安全管理和环境治理，保持市级文明大院荣誉称号，改善干部家属居住环境，由老干部局牵头、职工集资修建的400余平方米的车库已于6月底竣工，并投入使用。

　　3、机关干部队伍建设不断深化。今年来，老干部局先后有2名干部被组织提拔为副科级领导，调整了2名中层干部的职务，从而进一步优化了领导班子和工作队伍的结构。由于坚持不懈抓学习，机关干部尤其是年青干部政治业务素质不断增强，全局11名干部大专以上文化程度的8人，正式党员10名，1名进入考察期。在今年县级领导班子换届工作期间，老干部局有3名干部在公开选举中分别当选为县党代表、人大代表和政协委员。

　　(五)立足“三个开展”，积极完成全县中心工作任务

　　为服务基层，服务大局，全局同志充分发挥积极性、主动性、创造性，齐心协力、出谋献策，精益求精地完成各项业务工作和县委、政府安排的突击性工作任务。

　　1、大力开展招商引资工作。按县委、县政府统一安排部署，老干部局把招商引资工作作为今年首要任务列入议事日程，利用各种关系拓展招商引资渠道，六月上旬，老干部局顺利引进资金23.1万元，超额完成任务。

　　2、深入开展文明争创活动。深入开展文明卫生单位、文明大院、安全平安单位争创活动，做到年初有计划、年中有检查，年底有评比，把创建工作抓得紧、抓得实，抓出了成效。

　　3、切实开展机关党建工作。制定干部理论学习计划，坚持了每周五学习日制度。深入开展“设岗创星”活动，积极发挥支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。“七一“前夕，按时召开了民主生活会，积极开展批评和自我批评。结合老干部工作实际，开展了“党风廉政建设教育宣传月”活动。在日常工作，坚持做到政务、财务两公开，要求全体干部认真遵守政治纪律、组织纪律和经济工作纪律。

　　4、认真开展社会治安综合治理。为为进一步规范综治及“平安单位”创建工作，按照上级要求，在办公用房十分紧张的情况下，在老干部活动中心设立了综治办公室，制作了平安创建示意图、综治工作网络图，从队伍建设、组织网络、阵地建设、内部管理、制度建设等方面加强了指导，使其符合规范要求。成立了矛盾纠纷排查调处小组，建立了不稳定因数排查记录簿、登记簿、调处卡，对不稳定因数做到了每周排查，跟踪督办，处理，并收到了较好的宣传效果。由于措施得力，成效显著，老干部局被县综治办确定为创建“平安单位”试点单位，3月份被县委授予“社会治安综合治理工作先进单位”荣誉称号。

　　今年来，老干部局先后被省、市主管部门授予“老干部工作先进集体”、“宣传调研先进单位”，被县委、县政府授予“文明单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“民政工作先进单位”、“信访工作先进单位”、“退管服务工作先进单位”等荣誉称号。有3名干部分别被市委授予“优秀*员”，被县委政府授予“先进工作者”、“民政工作先进个人”。

　　三、存在问题

　　1、改制破产企业离休干部的待遇落实不够到位。许多改制后的企业离休干部反映，逢年过节、生病住院除了老干部局，主管单位很少有人去慰问看望，管理服务未完全到位。

　　2、老干部部分福利待遇不能够全面落实。由于属山区特困县，财政拮据，部门经费紧张，老干部福利待遇不能得到全面落实，如老干部反映的电话费、书刊费各单位落实的参差不齐。

　　3、活动场所建设要加大力度。随着退休队伍的壮大，现有的活动场所已不能满足老同志的需要，建设力度需进一步加大。

　　4、县级退休干部生活困难问题日渐突出。我县有县级退休干部27人。由于这部分退下来的老领导资历深、级别高、年龄大，身体状况较差，生病住院频繁，有的由于老伴也有病，而医药费用报销和在职干部基本一样，给日常生活带来影响。

　　四、20XX年工作安排

　　(一)以“四规范”让老干部政治常新

　　1、规范党支部建设。狠抓离退休干部党支部建设的巩固和完善，全面加强思想建设和制度建设，加强对老干部党支部的领导。针对老党员的年龄特征和身体状况，引导老干部党支部探索新的组织活动方式，使老党员与党组织保持经常性联系，及时接受党组织的教育管理，做到离休不离党，退休不退色，理想永存、思想常新。

　　2、规范工作制度。从加强老干部管理入手，坚持在职领导、工作人员联系老干部等制度。要把老干部阅文件、听报告、参加重要会议、订阅“两刊”落到实处，坚持定期调查摸底、“三必访”等行之有效的工作制度，加强与老干部的联系、沟通与交流。及时让老同志了解本地本部门改革开放和现代化建设的新进展，正确认识形势，更好地支持现职领导的工作。

　　3、规范参观考察活动。采取室内与室外、平时与节日、分散与集中相结合的活动方式，积极吸纳和组织老同志开展丰富多彩、寓教于乐的文体健身和参观活动，使其怡情养性，愉悦身心，充实精神生活，接受思想教育。计划组织2----3次大型参观考察活动，就地就近组织老干部参观考察工农业生产、国企改制、城市建设、水电开发等新成果。

　　4、规范老有所教形式。坚持用报告会、座谈会、组织生活会、政治理论讲座、专题讨论、谈心等方式开展经常性的学习教育活动，进一步提高老干部的思想修养。引导老干部正确认识新形势，做到“四要三不两带头”，即：要牢记党的宗旨，要保持党员先进性，要维护稳定大局，要发挥表率作用;不说违背组织原则的话，不做影响改革发展的事，不信谣传谣参与非法组织;带头维护社会和谐，带头发挥余热做贡献。

　　(二)以“三确保”使老干部生活待遇落实到位

　　一是确保保障机制落实。按照中央、省、市要求，确保离休费、医药费保障机制和财政支持机制有效运行，确保老干部生活待遇得到全面落实，确保破产改制企业老干部管理服务到位。

　　二是确保解困机制落实。及时了解老干部的身体、生活和家庭情况，经常开展走访慰问活动，本着“特事特办”的原则，及时向县委政府汇报，对生活困难、身患重病的老干部，要多一份关心，多一份厚爱，予以特殊照顾。

　　三是确保信访接待制落实。规范信访工作目标管理责任制的考核评比工作，使之经常化、制度化和科学化。站在维护大局稳定，构建和谐社会的高度，真正把老干部反映的“焦点、难点、疑点”问题纳入重要工作日程，增强老干部工作人员来信来访工作的紧迫感和责任感，真心实意地为老干部办实事。

　　(三)以“两发挥”引导老干部余热生辉

　　1、充分发挥老同志政治优势。引导老同志开展革命传统教育、爱国主义教育、艰苦奋斗教育和社会公德教育，鼓励他们参政议政，参加文明创建、党风廉政建设等工作，为县委政府和本部门出谋献策。

　　2、发挥老同志经验优势。本着“因地制宜，量力而行”的原则，激发他们发挥专业技术特长，投身经济建设主战场，引导他们争做“三个代表”实践者。

　　(四)以“一目标”全面加强自身建设

　　以“全面落实待遇，构建和谐竹溪”这一主要目标，把全体干部职工的思想统一到党的十六届六中全会和县第十二次党代会精神上来，树立做好老干部工作的责任心和敬业意识，让干部正确处理苦与乐、名与利、得与失的关系，争做老干部满意的工作员。以科学发展观为指导，树立全心全意为老干部服务的宗旨意识，切实转变工作作风，解决老干部关心的热点焦点难点问题，使干部的岗位贡献不断增大，工作质量和效率明显提高，达到凝聚人心、增强活力、创新业绩的目的。

　　过去的一年，老干部局认真贯彻县委政府重要决策和省市老干部工作会议精神，结合自己的实际，取得了一定的成绩。在今后的工作中，将紧紧围绕县委县政府中心工作，以求真务实的工作作风，克服困难，扎实工作，努力开创老干部工作新局面。

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