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7月9日，海南省委召开践行“三严三实”真抓实干促发展现场会，地点不在海口，在乐东。
一个高规格的全省现场会，选在了乐东开，是对这个边海小城“后进”变“先进”的最好肯定。
仅仅三年，乐东大变。干净、安全、活力、和谐，乐东人现在出门，头昂得高高的。
乐东之变，从何而来?乐东经验，能否复制?
解开变化背后蕴藏的神奇密码，唯有走进乐东，去看，去听，去感悟……
垂范
千难万难，领导带头就不难
“给钱给物给项目，不如配个好书记。”
“老大难，老大难，配准老大就不难。”
行走乐东，干部群众口中经常冒出这样的话，听得出，一个县委书记对班子、干部乃至全县发展的影响之深。
临危选将不容易。2012年6月，面对电厂工程落地困局，调整乐东领导班子，成为海南省委的当务之急。
55岁、正厅级、政协主席，一般人眼里，林北川该“享清福”了。孰料，省委一纸调令，老骥重上“沙场”。
县委书记这个“官”，林北川从一开始就当得“不太平”。电厂落地、征地拆迁、环境整治、殡葬改革、关停钼矿……件件急事、险事、难事，不管是上面部署的、以前遗留的，还是自己主动揽下的，他都迎难而上、敢于碰硬。
初抵乐东，电厂项目引发的群体性事件仍在发酵。林北川不是呆在办公室看报告、批文件，不是坐在会议室听汇报、发指令，报到第一天就雇了辆三轮车“微服私访”，第一个跑到暴力抗拒的“钉子户”家里做工作，以行动发出强烈的务实信号。
很快，乐东人就发现，这个新任县委书记与众不同，到哪儿都带着三件宝：一顶草帽、一个长把手电筒、一本民情笔记本。
脚走出骨刺，脸晒伤过敏，林北川像年轻人一样玩命。许多人感叹，别人是“59岁现象”，北川是“59岁冲锋”。
林北川爱下基层，90%的时间驻守基层，而且调研、开会时有个习惯：不设主席台，与干部群众平坐，“要让群众‘信服’，而不是‘压服’。”
凌晨四五点检查卫生，3个春节都留守县里，80%的县委常委会开在一线……干大事不惜命、干小事不惜力，三年来，林北川的工位在基层，身心在基层，情怀在基层。
以上率下，行胜于言。“不论是班长的权威，还是兄长的感染，林北川书记为乐东这么搏命干活，咱还有啥理由不跟着学、一起干?”乐东县委常委、组织部长吴淑天的心声，亦是乐东干部的共识。
变化悄然发生。在林北川的垂范带动下，亲民近民意识、冲锋在前气质、抓铁有痕力度……乐东干部作风里长期欠缺的“钙质”，在潜移默化中渐渐生长。
千难万难，领导带头就不难。“领导干部特别是一把手，是标杆、是引擎。”海南省委书记罗保铭说，选好配强一把手，发挥一把手的“关键作用”，可以带出一个好班子、一支好队伍、一种好风气。
整风
改作风是把“金钥匙”
走不进群众家门，做不通思想工作，赢不了群众信任……一些干部作风不良、行为不端，不担当、不作为、乱作为，甚至与民争利，是乐东多年社会矛盾和问题的主要根源。
干部的作风不改，何谈改变政治生态和发展环境?改作风，成为乐东解决难题、推动工作的一把“金钥匙”。
“县领导挂帅、机关干部驻点、镇干部配合、村干部参与”，这四句话如今在乐东干部中耳熟能详。这个“四级联动”机制，要义在于推动干部下基层，让作风在一线转变、问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进，让群众在一线看到党、看到政府、看到干部。村民们不久就发现，以前经常不见人影的村干部戴着草帽冲上来了;往常习惯站在一边当“指挥官”的乡镇干部不再吆五喝六，炎炎烈日下大家一道挥汗如雨。
在乐东的干部中，两件事震动极大：一是长期在一线工作、业绩突出的县交警大队教导员孙建华，被提拔到县扶贫办做了“一把手”;另一件，两任志仲镇党委书记因环境卫生整治不力，一个月内连着被“摘帽”。
赏罚分明——鲜明的用人导向倒逼干部改作风!乐东县委对在推进电厂项目落地、村级组织换届、征地拆迁和殡葬改革等“硬仗”中表现突出的38名干部予以提拔重用，占三年来提拔干部总数的82.2%。与之相应，2014年以来，全县立案惩处“庸懒散奢贪”、不作为不担事的党员干部73人，给予党政纪处分58 人。
抓作风，抓出了干部的精神状态，也抓出了干部的执行力。如今在乐东，干部把下基层当作一种信任、一种荣誉，争着干、比着干。林北川一直有个愿望：开一场干部表彰会，好好表扬一下苦干实干的优秀基层干部，但却自认“食言”，“一方面，一‘仗’接一‘仗’地打，顾不上;更‘麻烦’的是，摸排下来，优秀的人太多，怎么表彰?”
好的干部作风是最宝贵的生产力。干部用行动示范群众，以表率润泽人心，用党风政风引领民风，干群合力创造了乐东速度、乐东奇迹，营造了风清气正的政治生态和发展环境，由此也给乐东发展积蓄了强大的后劲——乐东近年的固定资产投资、财政收入等主要经济指标增速，已由全省末位跻身前列。
三年巨大反差，透出强烈信号：乐东之变，变在民心;民心之变，变在干部;干部之变，变在作风;作风之变，带来千变万化……