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  一、指导思想

  以科学发展观为指导,以保障农业生产安全和农产品质量安全为总体目标,以净化农资市场为主线,以维护农民利益为根本,严厉打击各种制售假劣农资坑农害农的违法行为,为实现粮食稳产增产、农民持续增收提供有力保障,为进一步提升农产品质量安全整体水平创造良好环境。

  二、工作目标

  1、全面推行农资生产经营规范管理,进一步净化农资市场;

  2、深入开展放心农资下乡活动,引导农资经营企业参与,推广优质农资连锁经营,抓好农资诚信体系建设,增强广大农民群众的质量意识和维权能力;

  3、全面禁止禁用农资的流通和使用;

  4、提升农业行政执法水平,提高办案质量,案件办结率达到100%,确保无错案发生,力争办出优秀案卷;

  5、加强源头治理,切实保障农产品质量安全,有效控制重大农产品质量安全事故发生。

  三、工作重点

  1、种子监管与执法检查:

  继续开展种子执法年活动;加强种子生产、经营企业的资质检查,规范企业管理;以水稻、蔬菜、西瓜等农作物种子为监管重点,严查无证生产、经营行为;加大对生产、经营假劣种子、未审先推、包装标签不规范、未按规定建立保存种子经营档案(含票具管理)的查处力度;进一步加强种子质量抽检,对入市企业的抽检面达到100%。

  2、肥料监管与执法检查:

  建立和完善肥料经营企业档案,实行产品市场准入,推行可追溯管理制度;加强肥料市场检查力度,全面查处未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功效等违法违规行为;开展肥料质量专项检查,进一步加大对假劣肥料的打击力度。

  3、农药监管与执法检查:

  继续开展农药经营从业人员培训,规范行业管理;建立完善农药经营企业(户)档案,严格农药经营门市条件审查;加强农药登记证监管,重点查处经营违法添加高毒农药或未登记成分、未取得农药登记证或临时登记证以及一证多用、套用或假冒登记证等违法行为;开展农药标签专项检查,从严查处类似甲胺磷等误导标签、使用商品名称、扩大到无效防治对象或限用作物、改变农药毒性、不标明生产日期等标签严重不规范行为;加强农药产品质量抽查,严厉打击制售假劣农药的违法行为;坚持开展甲胺磷等高毒禁用农药清查工作,全面杜绝禁用农药在市场流通;加强对农产品生产基地、农民专业合作社以及粮食、蔬菜、瓜果生产专业村农药安全使用监管,规范农药使用行为。

  4、兽药监管与执法检查:

  严格执行兽药经营GSP认证制度;全面规范兽药经营行业管理,查处无证经营行为;严厉查处生产经营假劣兽药、禁用兽药、改变组合兽药和标签说明书不规范兽药等违法行为,全面清查兽药经营门市违法经营人用药品行为;加强兽用疫苗的质量监管,坚决打击生产经营和使用国家禁用药物的行为。

  5、饲料和饲料添加剂监管与执法检查:

  全面贯彻落实新修订的《饲料和饲料添加剂管理条例》,加强企业管理,规范市场秩序;重点查处生产经营假劣饲料和饲料添加剂以及无证生产经营等违法行为;严厉打击在饲料和动物饮用水中添加三聚氰胺、“瘦肉精”、苏丹红等非法添加物的行为。

  6、水产种苗监管与执法检查:

  加大水产苗种生产监管,认真查处水产养殖过程中特别是苗种繁育、生产阶段违法使用硝基呋喃类、氯霉素和孔雀石绿等违禁药品和有毒有害化学物质的行为,提高水产苗种质量;打击以次充好和销售带病水产苗种的行为。

  四、工作要求

  1、加强宣传工作。

  积极开展全县农粮系统送科技下乡和放心农资下乡活动。鼓励和支持有实力、信誉好的农资企业、农资经营专业合作组织直接到乡村设立经管网点,实行连锁经营,构建新型农资经营网络,提高放心农资产品的覆盖面。开展形式多样、内容丰富的农业法制和农业知识、优质农资产品宣传,营造农资打假和执法护农的社会氛围。

  2、加强日常监管。

  要围绕重点产品、重点区域,突出春秋两个重要农时季节,采取集中检查和日常检查相结合的办法,不留监管死角。要建立和完善农资生产经营企业监管台帐,督促企业做好生产、经营档案,推行可追溯管理制度。要加强农产品生产基地农业投入品安全规范使用的监管与指导。要继续强化上市或应市农产品质量安全的日常监测。

  3、加强农资产品质量抽查。

  进一步完善农资产品质量监督抽查制度。要结合我县农业生产实际,突出水稻、脐橙、蔬菜、西瓜、烟叶和生猪、水产养殖等优势产业病虫害防治用药,以及种子、肥料、饲料的质量抽查,扩大抽检的覆盖面,增加抽检密度,并依法公布监测结果。

  4、加强农业违法案件查处。

  对农业违法案件要按照“五不放过”的原则,集中力量依法查处。要突显打击制售假劣农资等违法行为的社会效果,以打击促规范。对涉及面广、造成重大农业生产事故和群众反映强烈的制假售假农资案件,要及时成立专案组限期查办。对涉嫌构成犯罪的案件,严格按照有关规定移送司法机关,禁止以罚代刑。

  五、强化工作措施

  1、加强组织领导。

  加强并调整xx县农粮局农资打假专项治理行动领导小组,由xx局长任组长,xx副局长、xx副局长、xx总经济师任副组长,xx等同志为领导小组成员。局属各部门、各乡镇农技推广综合站要密切配合,服从调度。

  2、强化社会监督。

  增强农民识假辩假能力和维权意识,面向全县农民发放“农资打假便民服务卡”,鼓励和引导农民群众举报农业违法行为线索。公开xx县农业和粮食局农资打假投诉举报电话:xxxx,开通网上投诉电子信箱:xxxx。充分利用“12316”三农服务热线,收集农资打假信息,增强打击假冒伪劣农资的针对性和时效性。

  3、落实监管责任。

  进一步落实首问责任制、限时办结制,推行工作责任追究制度,对工作失职、监管不力、造成重大损失和责任事故的,要追究责任。

  4、做好信息报送和总结工作。

  加强信息统计和报送,及时按要求上报农资打假和放心农资下乡活动的工作进展情况。对在专项治理行动出现的典型案例和执法问题进行认真分析总结。通过总结提高,努力构建农资打假长效工作机制,不断提升农 资打假和农产品质量安全监管的工作成效。

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