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2018年，地区煤炭局在地委、行署的正确领导下，认真贯彻落实十八届三中、四中全会、第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届七次全委（扩大）会议、地委委员（扩大）会议和地区安全生产工作会议精神。以“访、惠、聚”活动为实践载体，认真开展第二批党的群众路线教育实践活动，全面落实煤炭行业安全生产目标和经济目标工作责任，统筹煤炭工业与相关产业的发展，统筹煤炭开发与生态环境协调发展，统筹煤炭经济与区域经济协调发展，坚持走科技含量高、安全和效益好、水资源利用附加值高、资源消耗低、环境污染少、精深加工转化程度高、洁净煤充分利用的发展道路，实现煤炭工业及资源转化产业可持续发展。
一、思想政治建设方面
（一）增强全局意识，严守政治纪律，确保政令畅通。今年来，我们全面贯彻执行地委、行署的决策、决议。带头讲党性、重品行、作表率。在思想上、行动上始终和地委、行署保持一致，切实把党员、干部群众的思想和行动统一到地委、行署的重大决策部署上来，把地区煤炭行业的智慧和力量凝聚到实现地区确定的奋斗目标和主要任务上来，做到政令畅通、令行禁止。
（二）坚持执行民主集中制，增强领导班子凝聚力。一是坚持集体领导。局领导班子始终认真贯彻执行民主集中制有关制度和规定，充分发挥班子成员集体领导作用，大事开会碰头，小事相互通报，相互协调，班子“一把手”能够充分发挥表率作用，带头遵守制度、执行决议、维护纪律。二是团结协调形成合力。局班子始终讲团结、重友谊，大事讲原则，小事讲风格，心往一处想，劲往一处使，工作不推诿，较好地发挥了领导班子的集体领导作用。三是坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的议事、决策制度。坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，自觉维护团结，互相信任、互相支持，主动接受监督。四是认真履行党员职责。班子成员都能够以普通党员的身份，积极带头参加组织生活会等活动，主动听取群众意见，开展批评与自我批评，最大限度的调动一切积极因素，凝心聚力，全力推动地区煤炭工业健康发展。
（三）加强作风建设，提高工作质量与效率。坚持提高办事效率，强化执行能力，积极推行“一线工作法”，坚决治理“慵、懒、浮、散”现象。一是局领导深入基层企业一线开展调研工作，人均达到90天以上，帮助企业基层解决棘手问题50件（次）。二是机关办事效率有了明显提高，推行了周六、周日预约服务制，落实了首问责任制、限时办结制、工作失误过错责任追究制等制度。三是结合煤炭行业实际，对各项管理规章制度进行了全面完善修订，加强了机关绩效管理工作。今年以来，局机关干部未发生向基层企业“吃、拿、卡、要”现象，人人遵纪守法，严格执法，爱岗敬业，全局上下形成了团结、拼搏、进取的良好氛围。
二、组织领导能力建设方面
（一）坚持解放思想，创新管理理念。
在工作中，我们始终把解放思想放在首位，结合学习党的十八届三中、四中全会、第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届七次会议精神和地委扩大会议精神，针对国家对能源消费结构调整的新形势，面对煤炭行业由过去的粗放型经营方式转变为现在的集约型经营方式，煤炭市场由过去的卖方市场转变为现在的买方市场的现状，切实树立煤炭行业“五个推进”的管理理念：一是推进煤炭生产和利用方式转变；二是推进煤炭结构调整和转型升级；三是推进生态文明矿区建设；四是推进煤炭科技创新发展；五是推进煤炭行业文化建设。进一步推进煤炭行业可持续发展。
（二）强化综合治理，维护社会稳定。
结合煤炭行业特点和稳定形势，制定了维稳工作方案、突发事件和生产安全事故应急预案，进一步落实领导干部信访工作责任制和领导信访接待日、重大紧急信息报告制、节假日值班等制度。一是强化组织领导。及时调整了维稳工作领导小组，严格落实“一把手”负责制，做到领导重视、职责明确、措施有力、重点突出；二是与下属事业单位和各科室签订了《社会管理综合治理及平安建设目标管理责任书》，纳入了总体工作计划；三是由局长组织召开了专题会议，安排部署了2017年综合治理各项工作；四是加强了意识形态领域建设，深入开展了意识形态领域反分裂斗争教育活动，增强了干部职工维护社会稳定的觉悟和意识；五是做好本单位值班维稳工作。严格执行领导带班制度和24小时值班制度，为煤炭局和“访惠聚”工作组配齐了维稳装备；六是加大了煤矿企业维稳督查工作。制定了《地区煤炭行业维稳工作方案》，先后督查了4次煤矿企业维稳工作，确保了煤炭行业社会稳定。七是为提高干部职工突发事件应急处置能力，4月14日顺利开展了模拟办公场所火灾应急救援演练，并邀请乌鲁木齐政安防火中心教官，对全体干部开展消防知识讲座。在矿区开展了煤矿生产安全事故应急演练。通过各种演练工作的开展，取得了良好的效果。
（三）加大执法力度，规范执法行为。
坚持依法行政、严格监管，确保执法公正、公开、公平，做到有法必依，违法必纠，进一步规范执法行为，杜绝执法过程中的随意性。一是开展了安全法规的宣传教育、培训工作；二是进一步规范了《地区煤矿安全生产违法行为裁量标准》；三是行政执法力求做到循规蹈矩，程序合法，实效性强。确保了工作正常有序，上情下达、部门联络通畅。
（四）以人为本，认真执行《干部任用条例》
认真贯彻执行《干部任用条例》、“四项监督制度”等干部工作文件法规，严格选人用人标准，规范干部考察程序，做到了干部选拔任用公开透明，有章可循。按照《条例》要求，落实了群众对干部选拔的知情权、参与权、选择权和监督权，提高了用人质量。按照地委组织部的统一安排和要求，健全了干部经常受教育，永保先进性长效体制，干部激励、关怀、帮扶机制；构建了领导班子及领导成员联系干部、服务群众的工作体系，使干部管理工作进一步制度化、规范化。
（五）重视人才工作，积极引进和培养人才
今年以来，我局坚持“科技兴煤”发展战略，认真贯彻落实人才培养工作。一是成立了人才工作领导小组，制定了人才发展规划，为引进人才工作奠定了良好基础；二是认真执行地区高层次人才引进工作；三是充分依托河南援疆平台，积极引进援疆干部；四是积极参与人才培训、教育工作，不断提高监管部门干部业务能力和工作水平。五是积极开展行业特殊工种培训工作。目前全地区煤炭行业管理部门共引进高层次人才1名，援疆干部5名，外派学习培训12人次，煤炭行业特殊工种培训4015人次。提高了煤炭监管部门及行业的管理水平。
三、以访惠聚活动为载体，扎实开展党的群众路线教育实践活动
根据地区统一安排部署，我们按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以访惠聚活动为载体，认真开展了第二批教育实践活动。共组织集中学习42次，人均撰写学习心得体会8篇、学习笔记4万多字，自学时间每周均超过8小时，开展了不同主题讨论会3次，举办抽签答题活动1次，听取了讲座3次，观看专题影片11部。共下基层调研18次，发放征求意见表105份、调查问卷78份，召开座谈会16次，面对面谈话7次，归纳整理意见和建议58条，立即整改了40条，限期整改18条。班子及成员对照检查材料集中修改了15次以上，在专题民主生活会和组织生活会上共提出问题20条。截止目前共解决具体问题52条，确保了教育活动取得实效。认真开展“访、惠、聚”活动。采取走访入户，建立民情档案，敞开大门，接待来访群众；开展宣传教育和济困帮扶献爱心活动，使“访、惠、聚”活动取得了一定成效（详细情况见专题报告）。
四、加强党组织建设，落实党建工作目标责任制
一是定期召开了党建工作会议，研究部署党建工作，制定年度工作计划，讨论重大事项。二是层层签订了《地区煤炭局2017年党建目标管理责任书》，做到了与业务工作同部署、同安排、同落实、同检查。三是健全了党支部工作制度。完善了议事规则和决策机制，召开了民主生活会和组织生活会。四是继续深入推进学习型党组织建设。年初制定了学习计划，做到了有计划、有落实、有记载。局长及党支部书记讲党课3次；组织观看党员教育电教片等十余部，党员干部参课率达98%以上；五是积极创建服务型党组织。开展了党支部、党员公开承诺践诺、党员亮身份、党员示范岗活动，与社区企业结对共建，召开联席会议和活动4次，整治社区环境卫生2次，联系困难群众50余人次，各类捐款达12万余元，走访慰问了老党员，加强了与群众的联系和服务能力；六是严格按标准收缴了党费，建立党费收缴公示制度。通过以上工作的开展，党建工作取得明显成效，在地区党建工作交流会作为先进典型进行了交流发言。
五、工作实绩方面
（一）落实煤炭工业经济目标责任
全面落实地区经济工作会议精神和经济工作目标责任。按照“稳基础、扩产能、抓项目”的工作思路，明确了工作重点和任务。制定了工作计划，与各科室及县市煤炭局签订了经济目标责任书，量化了工作目标，细化了工作任务，积极开展各项工作，取得了一定成效。
1、煤炭产销情况。截至10月底，全地区累计生产原煤2605、11万吨（规模以上2283、61万吨），同比下降1、6％，其中，哈密市1083、84万吨，同比增长2、75％；巴里坤县374、49万吨，同比下降10、64%；伊吾县1138、48万吨，同比下降1、2%；兵团8、3万吨，同比下降61、65%；原煤销量2523、59万吨，同比下降0、83％，产销率为96、87%。原煤外调量1076、55万吨，同比下降7、1%；原煤库存量329、5万吨，同比增长10、05%，预计年底可完成3610万吨，缺口390万吨，其中哈密市1550万吨，缺口40万吨，巴里坤县450万吨，缺口130万吨，伊吾县1600万吨，缺口200万吨，兵团10万吨，缺口20万吨。其中，地方缺口370万吨，兵团缺口20万吨。
2、重点煤矿项目建设情况。2017年，哈密地区确定的重点煤炭建设项目13个，合计规模8740万吨/年，计划总投资301、17亿元，已完成投资112、08亿元，完成总投资的37、21%。2017年计划投资43、13亿元，截止目前，完成投资24、5亿元，完成计划投资的56、8%（与年初计划投资有一定差距，原因详见专项报告）。
3、落实规划编制工作情况。巴里坤西部矿区、淖毛湖矿区、三塘湖矿区、大南湖西区矿区总规已获得国家发改委批复。三道岭矿区已完成《矿区总规》修编工作，并通过中咨公司评审；沙尔湖矿区地勘单位已完成《地质总结报告》修编工作。配合相关部门编制完成了《哈密地区煤炭精深加工项目发展规划》送审稿。
4、煤炭交易平台建设进展情况。针对当前地区煤炭生产经营形势，认真研究本地及周边煤炭市场情况，向行署提交了《关于地区煤炭工业平稳健康发展的建议》。按照《建议》内容，委托西安铁路设计院和武汉设计研究院联合启动了《公铁联运园区规划设计》编制，编制工作目前正常推进。此外，全力协调推动了新疆煤炭交易所启动工作。新疆煤炭交易所8月18日揭牌启动运行，目前，交易所运行顺利，外调原煤6、4万吨，缓解了煤炭产品外送运输困难问题。
5、矿区环境治理取得重大突破。已投产的井工煤矿严格按照“煤不落地”的原则实现封闭运行。露天煤矿积极采取“抑尘”措施，其中广汇白石湖露天煤矿引进美国技术，采取“抑尘”措施后效果明显，此项工作正在积极推进中。露天煤矿严格按照出坑原煤“封闭运行”的原则全部开工建设了输煤走廊和封闭煤仓。煤矿企业克服戈壁植物生存困难，采取换土、滴灌等方法，扩大绿化面积。其中黑眼泉煤矿工业广场绿化率达到20%以上。
6、矿井水回收利用工作稳步推进。坚持标本兼治、科技兴煤的原则，按照“典型引路、示范带动，突出重点、全面推进”的工作思路，委托武汉设计研究院水利所编制完成《哈密地区矿井水综合利用规划》，认真抓好银鑫黑眼泉煤矿的矿井水综合利用工艺这两个典型技术工艺的示范工作，充分发挥典型的示范带动和辐射作用，有效地提升了地区煤炭行业的环保和节水工作水平。
7、煤炭基地建设工作稳步推进。一是进一步完善了《哈密地区煤炭工业“十二五”—2020年区域发展规划》；二是配合相关部门编制完成了水、电、公路、铁路、通讯等煤炭矿区基础设施规划；三是煤炭资源勘探又有重大发现。在原有获取千米以浅探求资源量2017、96亿吨的基础上，五堡南煤田和淖毛湖矿区西部煤田勘探工作取得重大发现，其中：五堡南煤田探求1000米以浅资源量达220亿吨，其中探明1000米以浅资源量115亿吨、600米以浅资源量30亿吨；淖毛湖西部煤田获取1000米以浅资源量85亿吨，600米以浅资源量43亿吨，可供露天开采资源量约30亿吨；四是部分新建项目已进入试生产，目前生产能力已达6500万吨/年以上。分别为国网大南湖一矿1000万吨/年、国网大南湖二矿1000万吨/年、国投安全隐患治理露天矿500万吨/年、沙墩子500万吨/年、别斯库都克300万吨/年、吉郎德300万吨/年、银鑫黑眼泉120万吨/年、同和90万吨/年、广汇淖毛湖白石湖800万吨/年露天煤矿（实际按2400万吨/年建设）等矿井均按照高产高效的现代化矿井建设标准建成投产。
8、行业监管职能履行情况。一是清理和取消了煤炭生产许可证和煤炭经营资格证的有关审批权限；二是对新建、改扩建煤矿项目按程序进行可研、初设的评审。完成了煤矿瓦斯等级鉴定工作；三是加大矿区的环境治理工作力度。将此项工作纳入日常监管工作范围，年初与县（市）煤炭工业管理局签订了环境保护工作目标责任书，制定印发了2017年工作方案，并要求认真贯彻落实；四是确保了煤炭供需平衡。按时上报相关统计报表，认真分析企业销售现状，及时掌握合同履行情况，合理组织煤矿均衡生产；五是取缔无证无照非法经营行为。年初成立了领导小组，制定了工作方案，取缔了3处非法盗采点，并有序开展了各项工作。
（二）认真履行安全生产监管职责
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真履行煤矿安全监管职责，强化安全责任，确保地区煤炭行业安全发展。截止目前，全地区煤炭行业职责内共发生煤矿生产安全事故1起，死亡1人，占自治区下达的安全生产控制指标3人的33、33%，煤矿事故得到有效控制。
1、落实安全生产目标责任。一是强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任意识，层层签订了安全生产目标责任书；二是制定印发了《哈密地区2017年煤矿安全生产工作安排》，明确工作思路、任务、方法和措施；三是召开了煤矿安全生产会议，认真安排部署安全生产工作，研究解决煤矿安全生产存在的突出问题和矛盾。
2、认真开展安全生产宣传教育，提高企业守规尽责意识
一是认真执行自治区《贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作意见的实施意见》，结合实际制定《关于进一步加强地区煤矿安全生产工作实施方案》，并报行署印发执行；二是认真开展了“千名干部与万名矿长谈心对话”和“牢记血泪教训、坚守生命红线”活动，组织矿长谈心对话并观看了煤矿事故警示教育片；三是开展“安全生产月”活动，共出动宣传人员10人次，发放宣传资料2000余份，发放安全生产漫画20余本；四是加大矿长、安全管理人员和特种作业人员安全资格证的培训、复训工作，持证率达到100%。
3、继续全面深入开展煤矿安全隐患排查治理工作。加强煤矿隐患排查治理，通过重点检查、专项检查和定期检查，对重点时段、敏感时期进行安全检查。煤矿建立了并执行“班检周查”制度，加大隐患检查和整改力度。截止9月底，共出动执法人员168人（次），排查治理隐患煤矿矿井58处，排查一般隐患586条，整改率达到100%。
4、有序开展煤矿复产（复工）验收。制定了《哈密地区煤炭行业复产（复工）验收工作方案》，并将验收与质量标准化工作相结合，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，开展了复产（复工）验收。全年共验收8个矿次，确保了煤矿安全生产整治达标工作的顺利完成。
5、认真开展煤矿安全交叉执法检查工作。8月16日至19日，阿克苏地区煤管局检查组，对哈密地区4家煤矿进行交叉执法检查。8月22日至26日，哈密地区煤管局组成检查组对吐鲁番地区4家煤矿企业进行交叉检查，共检查各类安全隐患79条。
6、配合国家煤矿安全检查组，加大了煤矿安全执法力度。9月23日至26日，山西省煤炭工业厅组成的检查组和国家煤矿安全督导组对哈密地区3处中央企业煤矿进行安全检查，共查处各类安全生产隐患35条，其中重大隐患6条。对存在重大隐患的1处矿井下达了停产整顿处理决定、2处矿井分别给予60万元和100万元的行政处罚，并对主要负责人给予3万元的行政处罚。
7、加强应急救援体系建设，提高煤矿事故灾害处置能力。一是修订完善了《哈密地区煤矿生产安全事故应急救援预案》，今年6月份在巴里坤县明鑫混合斜井，开展了一次煤矿生产安全事故应急演练。二是加快了应急救援队伍建设，巴里坤矿区联合救护队伍组建完成并取得三级矿山救护资质。向行署提交了《关于联合组建哈密地区矿山救护队的请示》，制定了《哈密地区矿山救护队联合组建方案》。已获得地区领导批复，财政拨款50万元专项资金用于矿山救护队建设。
六、加强廉政建设，提高拒腐防变能力
一年来，局班子认真贯彻落实党风廉政建设有关规定，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实增强党的观念和党性修养，班子成员能够做到常修为政之德，常思贪欲之害，常还律己之心，始终保持清正廉洁本色，能够堂堂正正做人，清清白白从政。
（一）深入开展党风廉政教育。
严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，加强对党员干部的理想信念、宗旨教育和党纪法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。把反腐倡廉教育列入学习内容，继续开展“六个一”活动，督促党员干部牢记党的性质和宗旨，讲党性、重品行、作表率。认真组织开展第16个党风廉政教育月活动，积极开展廉政教育专题讲座、观看廉政警示教育专题片、廉政知识竞赛、领导干部讲党课等活动。班子领导经常了解各科室和党员干部执行党风廉政建设责任制、遵纪守法、廉洁自律的情况，发现问题，及时批评、告诫，督促其及时纠正。一年来，班子成员未发生利用职务之便为自己和他人谋取不当利益的现象。
（二）认真落实党风廉政建设责任制。
坚持领导班子统一领导，分管领导具体负责，科室各负其责，全体干部职工积极参与的领导体制和工作机制。一是制定了《地区煤炭局2017年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》、《党支部成员2017年党风廉政建设责任内容和任务分解》，明确了主要职责，分管领导与分管科室负责人签订了责任书。实行了党风廉政建设工作与煤炭行业监管工作同部署，同检查，同考核；二是组织开展专题学习，对《廉政准则》和执行“五重一大”集体决策制度进行专题学习。把行业管理和反腐倡廉工作的同步推进。坚持两手抓，切实把反腐倡廉工作贯穿于我局发展的各个方面；三是积极推行党务政务公开，加强法律监督和群众监督工作。编制完成了《哈密地区煤炭工业管理局党务公开目录》，分类制定党组织党务公开目录（一、二、三级）公开内容38项，并按时在哈密党务、政府的网站进行网页公示和更新；四是认真落实《哈密地贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2017-2017年工作规划实施意见》，制定了《地区煤炭局落实建立健全惩治和预防腐败体系2017-2017年工作规划实施方案》，深化惩防体系建设，严格执行“一岗双责、党政同责”，强化责任，严肃责任追究。深入推进廉政风险防控管理，开展廉政风险排查防范活动，发挥廉政风险防控机制早发现、早预警、早处置的综合功效，提高党风廉政建设和反腐倡廉工作科学化、制度化、规范化水平。配合地区检察分院认真做好哈密地区煤炭行业职务犯罪预防工作，并召开专题座谈会一次。
（三）进一步强化党内监督。
一是认真执行《党政正职“四个不直接”分管实施意见》，结合我局实际，落实组织议事规则和决策程序，坚持以制度管人、管事、管权。全面推行副职领导主管人事和财务工作、正职领导重在监管的双向监督制度，确保权力正确规范的运行。二是班子成员坚持带头继承和发扬艰苦奋斗、勤俭办事的光荣传统，带头移风易俗，厉行节约，严格执行车辆、住房、婚庆、通讯等方面的规定，不搞特殊化。三是严格按照组织人事部门规定选拔任用干部。组织部门对我局人员考核情况及时进行了公示，防止了用人上的不正之风。四是班子成员坚持讲党性、讲原则，始终严于律己，做勤政廉政表率。没有接受任何单位和个人的馈赠，没有挥霍公款大吃大喝铺张浪费。一年来，班子成员没有发生任何违纪违法现象。
（四）加强机关效能建设。
一是紧紧围绕《哈密地区部门单位2017年度绩效考评指标》中的相关要求，认真落实工作任务，细化分工，职责到人，每季度进行考核；二是认真落实群众路线教育实践活动中修订完善的办事程序、服务承诺、首问责任、办事限时、绩效考评、效能追究等规章制度；三是加强作风建设，结合群众路线教育实践活动，从思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面查找存在的问题和不足，制定了切实可行的整改措施；四是建立健全效能监督机制。把效能考核评价与工作目标、党风廉政责任制考核、干部年度考核有机结合，作为科室工作绩效和评选先进的重要依据；五是认真贯彻执行地区“十二项规定”，切实加强机关作风建设，不断提升机关效能建设的整体水平。
今年来，我们的工作虽然取得了一些成绩，效果明显，但距地委、行署和上级单位的要求相比，还存在一定差距。在今后的工作中，我们要认真履行工作职责，开拓创新，把我们的工作提高到一个新的水平、新的台阶。
2018年，区政府在赣州市委、市政府和市委的正确领导下，乘着苏区振兴发展的东风，全面落实区委确定的发展思路尤其是区委一届一次全会的部署，大力实施“同城发展、富民强区”发展战略，锐意改革创新，积极推进经济社会发展，大力改善民生事业，全区上下政通人和，经济社会持续快速健康发展。
一、善谋善做，履职能力得到增强
一年来，以党的群众路线教育实践活动为契机，区政府着力转变作风，提高效能，依法行政，努力建设人民满意政府。
1、锻造过硬队伍。根据中央、省委、市委和区委的统一部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，以建设“学习型、创新型、法治型领导班子”为目标，坚持领导带头、问题导向、分类施策、上下联动，抓实学习教育，广泛征求意见，全面查找问题，认真开展批评，深入推进整改，全面落实教育实践活动各项工作，真正领悟习总书记系列重要讲话精神，增强了区政府领导班子的政治敏锐性和鉴别力，提升了领导素养和能力，打造一支善于抓机遇、勇于闯新路、敢于破难题的领导班子队伍。
2、提升工作作风。区政府以党的群众路线教育实践活动为契机，以提高各级干部的理解力、执行力和操作力为抓手，着力提升政府部门攻坚克难和运用市场经济手段、法治思维解决问题的能力。并大力倡导敢于担当、积极进取的精神，大力弘扬脚踏实地、埋头苦干的作风，全力以赴推进区委、区政府确定的中心工作和各项重大工程建设项目。
3、强化依法行政。区政府着力增强依法行政意识，自觉规范政府行为。一是健全行政决策机制，完善行政决策程序，打造开放式、多元化、参与式行政管理新机制。二是自觉接受人大和政协的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。三是推进政府信息公开，主动接受社会监督和新闻舆论监督。
二、苦干实干，综合实力得到提升
2017年，预计生产总值实现151亿元，增长10、0%；财政总收入22、8亿元，增长24、2%；公共财政收入17、2亿元，增长27、2%；规模以上工业增加值62亿元，增长15、0%；社会消费品零售总额34、4亿元，增长22、1%；500万元以上固定资产投资121、8亿元，增长21、8%；城镇居民人均可支配收入21666元，增长11、0%；农民人均纯收入7107元，增长13、0%。
1、重点项目建设破难快进。抢抓苏区振兴、罗霄山片区扶贫等重大政策机遇，重大项目建设好戏连台、成效显著。全年争取国家、省级投资项目127个，争取各类资金8、8亿元，争取用地指标4100亩。全年安排重点项目125个，总投资483亿元，其中产业项目48个，民生项目42个，9个列入省、市重点调度；集中领导和干部力量，开展重点项目攻坚，全年投入征地拆迁资金10、5亿元，完成征地拆迁总量创南康历史之最，开工、在建102个，完成投资150亿元。一批重大项目落地生根、快速推进，其中进境木材监管区从正式开工到运营仅3个多月，成为全国第一个新型内陆口岸；玖发新能源汽车项目实现当年引进、当年建设、当年试产，有望培植成为南康第二个千亿产业集群；物流商贸城项目快速推进，已建成物流仓储和交易市场31万平方米，正在对接林安物流大系统，打造商品展示、营销、终端销售及配送的综合性物流平台，对于把南康建设成为赣粤闽湘四省九市物流枢纽意义重大；金融商务中心全面开工建设，将建成金融服务、总部经济、电子商务的区域核心；赣州职教园区项目完成征地拆迁4027、7亩，有7所高职、中职院校意向入驻，不仅将奠定南康成为全市职业教育集聚区的地位，而且将成为南康无缝对接、加速融入赣州中心城区的重要抓手。同时，支持推进赣韶铁路、赣州综合保税区和黄金机场改扩建工程，赣州市综合应急救援基地建设加快推进。
2、产业转型升级取得突破性进展。强势推进千亿、百亿产业集群建设。质检中心、喷涂中心、烘干中心、研发中心、物流中心等家具全产业链配套公共服务平台项目基本建成，部分投入使用，得到省委强卫书记的充分肯定，全省20个重点工业示范产业集群现场会在南康召开。政府收回5000亩家具产业园的开发建设权，园区建设和企业入园步伐加快；争取省国土资源厅特殊扶持政策，规划建设4个区级和11个乡镇家具生产集聚区，从根本上解决南康家具用地历史遗留问题。家具市场新增面积20万平方米，达到150万平方米。全国实木家具知名品牌创建示范区建设深入开展，所年新增江西省著名商标20个，新增江西名牌产品17个。成功举办中国（赣州）第一届家具产业博览会。家具行业产值达到700亿元，增长46、7%。德普特科技通过长信科技重组上市，公司总部从深圳迁至南康；博晶科技汽车尾气催化净化剂生产项目建成投产并填补省内空白。投资20亿元的开源矿业澳斯麦特炉技改项目进展顺利，南山锡业、金龙矿业异地搬迁工作全面启动。服装产业转型升级内生动力增强，康意服装省级创新中心通过验收，服装创意产业园和新服装大市场正在规划建设。现代服务业尤其是生产性服务业发展势头强劲，金融机构存、贷款余额分别为266、4亿元、197、4亿元，存贷比创下74%的历史新高；电商行业快速崛起，电商企业累计达900余家，其中年销售额超千万有22家。物流经营线路650条，年货运量1502万吨，新增3A级物流企业2家。
3、同城发展、统筹城乡步伐加快。主动对接《赣州都市区总体规划》，以赣州中心城区的标准谋划同城发展，城区建成区达33、1平方公里，城区人口达33万人，城镇化率达45、4%。交通路网更加优化，大广高速南康南互通工程全面开工，天马山大道改造、文峰大道改造二期、芙蓉北大道、旭岭路等项目建设进展顺利，357、105国道路面改造顺利完成。城市功能更加完善，生活污水处理厂二期和一批污水管网工程顺利推进，40条小街小巷改造和南水新区道路积水整治工程基本完成，一批重点工程安置点建设加快，建成体育馆并成功承办第十四届省运会羽毛球比赛。“治脏、治乱、治堵”深入推进，新购置一批保洁设施设备，环卫公共服务外包110万平方米，城区和赣南大道等节点路段绿化水平全面提升。整治“两违”成效明显，共拆除“两违”879宗、面积28、8万平方米。投入1000多万元改善城区交通管控设备，新增隔离护栏9公里。统筹城乡发展有力推进，被评为“城乡发展一体化先进县（区）”。完成农村公路改造311公里、桥梁建设19座，中北部城乡供水一体化（龙华自来水厂）一期工程建成投入使用，一批重点水利项目加快推进。农村电网改造升级步伐加快，南水、蓉江110kv变电站新（扩）建工程顺利完工。横市示范镇、唐江中心镇建设富有成效。高标准打造村镇联动示范点175个，赤土青塘被评为“全省二十佳休闲旅游秀美村庄”。农业产业稳步提升，新建和改造蔬菜基地8个，高产油茶新植和低改累计超万亩。柑橘黄龙病防控有力，砍伐病树24、6万株。新增农民专业合作社27家，新注册家庭农场28家。
4、重点领域改革稳步推进。行政审批制度改革成效明显。中央、省、市下放审批事项全面衔接落实，清理、精简行政审批项目103项，精简率达23、8%。行政审批事项“两集中、两到位”改革继续提速，行政审批承诺时限由平均19、7天缩短为7、1天。行政管理体制改革取得初步成效。新组建经济开发区管委会，“一区六园”管理体制得以理顺。推进城市管理综合执法体制改革，规划监察、停车管理、散体运输监管及环保、工商、文化等方面的执法体制进一步理顺。金融改革创新步伐加快。华源新材料公司正式登陆“新三板”，实现了南康企业挂牌上市的历史性突破。引进深圳前海股权交易中心设立南康服务基地，为46家企业融资1、15亿元。积极实施“财园信贷通”、“小微信贷通”、“家具产业信贷通”和“惠农信贷通”等融资模式，累计为企业融资7、5亿元，其中“财园信贷通”融资规模列全省县级第一。农村土地承包经营权确权登记颁证进展顺利，为促进土地适度规模经营、发展现代农业、增加农民财产性收入打下坚实基础。
5、民生得到有力改善。全年民生支出达28、3亿元，占财政总支出的76、1%。农村危旧土坯房改造“三年任务两年完成”目标基本实现，完成修缮、开工新建10588户，其中改造特困群众土坯房1078户。积极推行公交国有化、公司化经营，区财政先后投入6500万元，收回城区6条公交线路和115线路公交车及其运营权，新增空调公交车50辆、新增营运线路50公里，启动公交总站建设；投入840万元整体收购城区原有的24辆出租车及其经营权，新购置的80辆出租车春节前可投入使用。全面实施城区学校扩容工程，安排资金3、2亿元，开工建设校建项目567个；新筹建第四中学，招收新生700余名；家具希望学校前期工作基本就绪。城乡养老机构建设得到加强。安排资金1、75亿元，全面实施农村敬老院改造升级工程，完成唐江、浮石、大坪等敬老院改造；区福利院老年公寓项目正在加快推进。大力发展卫生事业，支持区级医院引进学科带头人、购置高端诊疗设备；区一医院与中山大学附属医院结成友好协作关系，市民可就近享受到国内一流的医疗服务；中医院顺利通过“三级中医医院”评审；妇幼保健院新院、中医院住院大楼主体工程基本完工；新农合参合率达99、85%。保障性住房建设力度加大。全面启动2017年度600套公租房和500套廉租房建设工程，876套公租房顺利分配到户；另有1124套公租房和58套廉租房即将摇号。家具产业园、蓉江桥口扶贫搬迁移民集中安置点建设全面启动。劳动就业、社会救助等各项政策得到落实，各类社会保障、公职人员工资和津补贴达到中心城区标准。环保工作有突破性进展。依法关闭矿产品污染企业51家，城区截污干管整体补漏维修工程顺利完成，污水处理厂各项指标全面达标。家具企业油漆废渣、“冒黑烟”和农业面源污染等专项整治有力推进。省政府下达的“十二五”减排任务提前两年完成，环境质量总体有所好转。
6、社会保持和谐稳定。重点信访问题得到有效化解。开展“信访突出问题攻坚”活动，落实“五包”措施，成功化解信访积案173件。矛盾纠纷得到积极调处。通过全面排查和依法化解，全年排查调处各类矛盾纠纷4880件，调处率达94、7%。社会治安综合治理进一步加强。加快立体化社会治安防控体系建设，改造和新增高清监控点116个，组建22支专业巡逻队在城区网格化巡逻，群众安全感得到提升。校园安全、食品安全、交通安全、消防安全等公共安全监管得到加强。特别是投入2000多万元，推进家具企业消防整改技改工作，家具企业防控火灾能力得到全面提升。同时，审计、统计、老龄、区志、人防、档案、地矿、水保、通信、气象、人口计生、拥军优属、民族宗教、外事侨务、防灾减灾等各项工作取得新成绩。
三、从严要求，政府建设提到加强
一年来，我们始终坚持依法行政、廉洁从政，主动适应依法治国新常态，全面提高区政府及其组成部门依法行政的能力。
1、大力推进法治政府建设。树立法治思维。贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，建立了政府常务会议常态化学法制度，落实了政府法律顾问制度，形成和强化干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维和习惯。强化了重大决策跟踪反馈和责任追究，建立健全了重大行政决策公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论及过错责任追究等系列配套制度。
2、主动接受社会各界监督。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督、区政协民主监督，主动接受舆论监督和公众监督。办理人大代表建议和政协提案258件，办结率100%，满意和基本满意率100%。全面推进政务公开，共公开政务信息3、3万条，着力强化了财政预决算、重大建设项目批准和实施、政府采购、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。加强电子政务、政府的网站建设和新媒体运用，发挥区长信箱作用，畅通民意表达渠道，使政府工作深入群众之中、置于阳光之下。
3、着力建设廉洁服务政府。严格落实中央“八项规定”和省、市有关规定，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，构建一级对一级负责、层层抓落实的党风廉政建设责任机制。加强制度建设，突出工程招投标、产权交易等领域，强化制度设计，坚持用制度管人、管钱、管事，堵塞漏洞、防微杜渐。加强对政府及其组成部门人员的廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。严肃查办案件，对违反政纪人员依法严办，做到了政府廉洁建设与法治建设同步推进、相互促进。
2018年初以来，莫旗人民法院在党委的领导、政府的支持下，在旗人大和上级法院的监督下，围绕改革、发展、稳定的大局，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕旗委的中心工作抓好审判；以“公正与效率”为主题，充分发挥审判职能作用；以法院“司法公正树形象”教育活动为契机，全面提高法官整体素质；以强化内部管理为手段，提高规范化管理水平；以质量建院为根本，提高审判效率；以“司法为民”为宗旨，推行“司法关注民生，审判贴近百姓”新的审判理念。即坚持一个主题（公正与效率），践行一个宗旨（司法为民），抓住两个重点（内部管理、干部素质），做好三个清理（债务、卷宗、积案），力求四个突破（宣传工作、信访工作、执行工作、基层建设），强化五个职能（立案庭职能、审监庭职能、办公室职能、政工科职能、纪检监察室职能），抓基础、打基础、夯实基础，抓管理、重管理、深化管理，全院干警真抓实干，开拓创新，团结奋进，审判工作和其他各项工作有了新进展。
一、立足法院发展，抓好班子建设年初以来，我院党组在抓领导班子建设中坚持做到“四个第一”，确保以团结促高效，以学习谋建设，以务实强发展，以廉洁保公正。
（一）把团结作为班子建设的第一原则。院党组紧紧围绕增进班子团结这一着力点，开展形式多样的团结型班子创建活动。从严格党内生活抓起，把规范民主生活会的召开时间、程序、内容、要求作为重点，以提高民主生活会质量来达到增进班子团结，及时发现班子中不利于团结的问题，并把问题消除在萌芽状态。成员之间感情上和谐、心理上相容、工作上互助，形成了集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定的制度。从根本上杜绝了各吹各的号、各唱各的调的现象，出现了班子齐、人心聚、事业蓬勃发展的局面。
（二）把学习作为班子建设的第一需要。党组把抓好领导班子学习放在干部教育培训的首要位置，把学习成果作为考察班子成员是否合格的一项硬指标。为确保学习质量，领导班子制定每周政治、业务学习时间，每学期制定政治、业务学习计划。年初以来，由班子成员牵头，对事关法院发展、审判工作等几个方面专题进行了调研，并发表调研论文数十篇。
（三）把务实作为班子建设的第一要务。党组把作风硬不硬、政绩实不实作为领导班子和领导干部的首要考评内容，在领导班子中树立“发展是硬道理、落实是真本事”的思想导向。现在平均每两个星期，班子成员就要下一趟基层，或到法庭、或到挂钩扶贫点、或到当事人家里，充分了解民情，切实反映民意。从人民群众对法院工作最急、最盼的问题入手，为群众办好一件事，为当事人办好一个案，将工作做的实实在在、真真切切，1——11月份，走访群众600多人次，解决实际问题360余件。
（四）把廉洁作为班子建设的第一形象。院党组从加强监督入手，进一步规范领导干部的执政行为，在源头问题上抓好领导班子的廉政建设。通过建立思想道德防线来抵制腐败，靠党纪国法来解决腐败，牢牢树立勤政廉政意识，以勤为乐、以廉为荣、以实为本、以绩为准。年初以来班子成员拒吃请20次，拒收当事人送的礼金、礼品42人次，折价3500余元，在薄利面前慎微，厚礼面前慎贪，宴请面前慎馋，盛情面前慎软，隐贿面前慎独，私情面前慎迷，洁身自好，一尘不染。
二、全面履行审判职能，努力完成审判和执行任务按照上级法院提出的围绕大局、服务中心、把握重点的工作要求
我院坚持“公正与效率”工作主题，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，全面开展审判工作和执行工作。1——11月份，我院共受理各类诉讼案件1501件，审结1349件，综合结案率89、87%（其中受理刑事案件79件，结案73件，结案率92、4％；受理行政案件35件，结案30件，结案率85、7％；受理民事案件1371件，结案1238件，结案率90、3％；受理再审案件16件，审结8件，结案率50％）；受理当事人申请执行的各类案件323件，执结210件，执结率65、02%，执行标的总额221万余元。
三、以开展“司法公正树形象”教育活动为工作重点
全面提高审判和执行工作效率在6月17日，市中级人民法院召开全市法院系统“司法公正树形象”教育活动电视电话会议结束后，我院立即结合工作实际，认真贯彻落实上级法院文件精神，按照市中院的统一部署，精心组织、统筹安排“司法公正树形象”教育活动。截至11月19日，“司法公正树形象”教育活动圆满结束，教育活动取得了预期的成效。通过开展“司法公正树形象”教育活动，我院的民事案件简易程序适用率为88、58%，比去年同期提高了15、25%；民事案件调解率为74、49%，比去年同期提高了9、12%；案件平均审限为20、78天，比去年同期缩短了4、8天；刑事普通案件简便审适用率为8、51%，比去年同期提高了4、11%；案件平均审限为12、79天，比去年同期缩短了2、13天；行政案件平均审限为81、81天，比去年同期缩短了9、45天；再审案件平均审限为65天，比去年同期缩短了14、74天；执行案件执结率为65、02％，比去年同期提高了0、4个百分点。审判工作和执行工作得到全面提高。
四、以开展“执政为民，加快发展”活动为推动力，全面提升法院形象
（一）认真开展“三个代表”重要思想学习教育活动，提高法官的政治素质。按照自治区党委和呼伦贝尔市党委关于进一步抓好“三个代表”重要思想学习教育活动的指示精神，我院在旗委和市中院的指导下，高度重视，精心组织，把开展“三个代表”重要思想学习活动作为队伍建设的重中之重抓紧抓好。同时紧紧围绕“公正与效率”的主题，树立大局意识、服务意识、公正意识、效率意识和廉洁意识，以保护先进生产力、弘扬先进文化、维护广大人民群众的根本利益为审判业务的出发点，有力地推动了各项工作的不断发展。
（二）深入开展“执政为民，加快发展”活动，全面改进作风建设。我院以此次活动为契机，全面推进法院各项工作。通过召开党员座谈会、环节干部座谈会等多种形式，采取记笔记、写心得等措施，把深入学习xx届四中全会精神贯穿于“执政为民，加快发展”培训教育活动中，把改进作风建设与继续深入扎实地开展“双满意”活动结合起来，把“执政为民，加快发展”培训教育活动融于审判工作中，以活动促进审判工作。
（三）坚决贯彻从严治院方针，加强党风廉政建设。我院坚持从严治院、健全制度，强化管理，以制度管理队伍，以纪律约束队伍，以道德培育队伍，认真执行最高法院制定的《审判人员违法审判责任追究办法》、《违反审判纪律处分办法》和自治区人大常委会颁布的《司法工作人员违法办案责任追究条例》，充分发挥纪检监察部门的职能作用，强化内部监督机制，层层抓落实，自觉接受社会和公众监督，树立良好的自我形象。真正将“执政为民，加快发展”培训教育活动落实到实际工作当中。
五、认真处理涉法信访案件
不断完善信访机制根据《内蒙古自治区高级人民法院关于进一步加强涉法信访问题工作方案》的要求，我院党组高度重视，切实加强对信访工作的领导，集中解决和处理申诉、信访问题，重点控制进京和越级上访，把解决信访问题作为讲政治、讲大局，实践“三个代表”重要思想，维护社会稳定大局来抓。成立了由院长为组长，副院长为副组长，政工科、立案庭、审监庭为成员的涉法信访工作领导小组，办公室设在立案庭，明确分工、层层管理。同时认真学习涉法信访的有关文件精神，始终坚持“公正与效率”工作主题，树立科学发展观，落实“司法为民”的要求，以提高案件质量，预防和减少信访案件为基础，依法纠正裁判不公案件，及时有效地做好息诉服判工作，建立健全和完善机制，加大工作力度，提高工作效率，为我院涉法信访工作提供司法保障。
六、深入贯彻落实法院基层建设工作会议精神
大力加强基层基础建设全区法院加强基层建设工作会议召开以后，我院立即组织全体干警进行了认真学习，贯彻落实基层法院建设工作会议精神，总结基层法院建设工作情况，深刻分析了基层建设中存在的突出问题和困难，研究部署今后一个时期加强基层建设工作的主要任务和工作措施，力争使我院基层建设工作迈上一个新的台阶。
（一）加大设施投入，基层基础建设不断改善。为了推进办公现代化、信息化建设，不断加大科技含量，提高办公现代化水平，使我院办公手段逐步向现代化迈进。在经费极其紧张，并在背负大量外债的情况下，年初以来我院为基层法庭购置了电脑6台、打印机6台、审判椅15把、审判台8个、为基层法庭配备了档案柜18套，同时对塔温敖宝法庭和登特科法庭进行了装修，使办公条件得到了改善；8月份为6个基层法庭安装了电子签章系统，提高了办案效率；9月份为各基层法庭配备了传真机6台，使上传下达更加方便快捷。总共投入资金30万余元。
（二）制定物质装备建设三年规划。为使我院物质装备建设走上全面协调、可持续发展的轨道，根据最高人民法院《关于印发〈国家“xx”计划期间人民法院物质建设计划〉》（法发[XX]15号）通知要求和我区法院加强基层建设工作会议精神，结合我院的实际情况，制订了我院物质装备建设XX—XX三年规划。
七、强化司法为民思想
全面落实司法为民的要求我院牢牢把握司法为民思想，认真落实司法为民措施，扎扎实实为人民群众办实事，不断增强司法公信力和亲和力。
（一）转变服务观念，提高司法为民服务质量。我院采取多种便民、利民措施，院内立案大厅和基层法庭均设立了便民服务处，摆放桌椅、杯子、纸、笔等，为当事人提供良好的诉讼环境，向当事人发放《诉讼风险提示书》、《举证须知》、《诉讼指南》、《诉讼费用收取标准》、《便民服务十四条》、《司法为民具体措施二十九条》等，加强对当事人的诉讼引导，保障当事人的知情权。
（二）完善司法救助制度，保障经济确有困难的群众打得起官司。1－11月份，对经济确有困难的当事人减、免、缓交诉讼费12万余元，比去年全年多减、免、缓9万余元。特别是对进城务工拖欠农民工工资的劳务纠纷案件提供司法救助，同时实行快立案、快审理、快执行。
（三）巡回办案，方便当事人诉讼。司法为民，重点在于方便当事人的诉讼。各基层法庭设立了巡回法庭，采取就地办案、就地开庭等方式，做到了服务上门，及时解决普通民事纠纷。1－11月份，巡回办案287件，占基层法庭案件数的36、7%，其中调解结案239件，占巡回办案数的83、27%。
八、加强队伍建设，努力提高队伍素质按照法官法和法官职业化的要求，大力推进法院队伍建设，促进法官综合素质不断提高。
（一）加强教育培训，进一步提高了队伍素质。认真开展岗位培训，组织干警参加高院、中院举办的各类业务培训10余人次。完善在职法官的继续教育制度，现13名北大远程教育本科学员已完成学业，取得了法律本科文凭。
（二）加强法院司法宣传工作和微机使用为进一步做好法院新闻宣传及调研工作，树立法院文明、公正、廉洁、高效的形象，增强干警们的理论水平，制定下发了《莫旗人民法院关于加强新闻宣传及调研工作的决定》，成立了领导小组及报道组，要求环节干部每人每年必须有一篇调研论文刊登，细化、量化了宣传、调研任务，宣传调研工作取得了较大成绩，旗级以上各类宣传报道180篇。3月1日全院干警通过自学和培训已基本掌握了微机操作并能够制作各类法律文书。
（三）加强制度建设，强化法院内部管理。我院把狠抓内部管理作为开创法院工作新局面的突破口，坚持向管理要质量、要效率、要素质，针对群众反映和自身存在的问题，认真制定整改措施，切实加强制度建设，取得了明显的成效。年初我院制定了《莫旗人民法院目标管理实施方案》，对院内各庭室、各基层人民法庭的业务指标、综合工作实行目标量化管理。制定了《莫旗人民法院工作纪律考核制度的通知》，从3月1日开始，全面执行了着装、佩带胸卡和考勤签到措施，既便于群众监督，又强化了内部管理，完善了制度。
九、加强招商引资力度
服务旗域经济发展对优化投资环境，我院党组高度重视，成立了以院长为组长的招商引资领导小组，围绕莫旗经济发展这个大局，充分发挥审判职能，努力树立为大局服务，为投资者服务的意识，把优化投资环境摆到莫旗经济发展的战略性、全局性高度来认识，把招商引资、优化司法环境作为人民法院重要工作目标来抓，努力营造良好的司法环境。今年我院完成招商引资205万元，超额完成5万元。同时树立了公平、公正司法理念，摒弃地方保护主义观念，对凡涉诉的外资企业、个人案件快立、快审、快结、快执，平等保护外来投资者的合法权益。我院立案大厅设立了“外商立案审查”窗口，为外来投资者提供高效快捷的服务，为投资者营造安全、诚信、公平的司法环境，树立了我院公正、廉洁、高效、文明的良好形象。
十、进一步加强支部工作我院坚持每周五下午的党员学习日
紧密结合审判工作和队伍工作实际，对党员进行文件精神、先进经验的教育学习，切实维护司法公正和社会正义。从党员抓起，以点带面，用党员的思想行动来影响其他干警，带动整个队伍发展。今年，我院召开了两次民主生活会，党员们结合工作实际，从自身的思想状况、工作作风等方面开展批评与自我批评，深刻剖析自己，查摆问题，取得了很好的效果。今年“七一”我院党支部被评为“优秀基层党组织”，一名党员被评为旗劳动模范。一年来，在旗委的领导、人大的监督和上级法院的指导下，在全体干警的共同努力下，我院的各项工作都有了长足发展，取得了可喜成绩。但仍然存在问题和不足，我们一定在党的xx届四中全会精神指引下，认真践行“三个代表”重要思想，深入贯彻“公正与效率”工作主题，加强落实“司法为民”宗旨，团结一致，扎实工作，公正司法，自觉接受人大及群众的监督，不断开创我院工作的新局面，为全面建设小康社会提供有力的司法保障！
一年来，在市委的直接领导下，市委办公室努力适应新形势和新任务的要求，以“三个服务”（为领导服务、为基层服务、为群众服务）为宗旨，以“三个满意”（让领导满意、让基层满意、让群众满意）为目标，注重发挥办公室领导左右手、参谋部和后勤部的作用，狠抓工作落实和作风转变，有力的促进了各项工作的开展。
一、抓学习，努力提高素质
一年来，我们把学习摆在突出位置，本着急用先学实用自学的原则注重突出了五个方面学习：一是学习邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观，不断提高理论水平，增强了工作的自觉性。特别是十七大过后，我们组织班子成员进行了深入学习，在深刻理解十七大精神实质、领会会议精神、落实会议精神等方面得到了极大提高。二是学习政策法规，进一步提高了政策水平，增强了法制观念。三是学习市场经济，提高了为市委当参谋的能力。四是学习实用科技。突出抓了计算机的操作，每个人都能熟练的掌握了计算机的使用技术。五是学习公文写作。从主任到科员每个人都要会写材料，都要具备文字综合能力。
二、抓管理，严格行为规范
为充分发挥市委办公室牵头、协调、管理的职能，参与政务、管理事务、搞好服务，我们把深化内部管理，加强办公室的自身建设放在十分重要的位置，常抓不懈，严格规章制度，明确行为规范，着力向管理要质量、要效益、要水平、要形象。
一是狠抓制度建设，重点解决规范化、程序化问题。在认真总结多年来工作经验基础上，通过各科室认真讨论，主任办公会认真研究，对办公室工作制度做了进一步明确，对各科室、各个岗位的职责任务、目标要求、工作程序等都做了明确具体规定。一切事情按照制度规定办理，力求规范化、程序化，努力做到职责明确，有条不紊，运转有序，全面提高办公室的工作质量和工作效率。
二是不断加强队伍建设。针对办公室工作人员在思想、作风、纪律等方面存在的问题，进一步明确了办公室服务宗旨，要求工作人员从形态、言语、待人、办事等各个方面进行了改进，改善了工作作风和服务态度，提高了工作效率。为解决办公室工作人员不足的问题，经办公室主要领导研究，在全市公务员中开展广泛调查，挑选了2名优秀年轻公务员进入办公室队伍，在增强队伍活力的同时，也增强了整个办公室队伍的实力，确保了办公室工作更有效地开展。
三、抓业务，认真履行职责
办公室的工作涉及面广，工作量大，要取得明显成效，就必须善于在被动之中争主动，抓住工作中的重点、难点和弱点进行突破。
（一）在提高综合调研服务上下功夫。准确把握领导意图，抓好文字综合工作。在工作中，把握工作热点、难点和重点，掌握情况；把握领导的思路，协助完善；把握领导思想的闪光点，加以深化；多角度捕捉领导意图，综合归纳。在文稿起草把关中，力求使综合文字材料体现最新思想和最高水平，体现对基层的针对性和指导性。在我的组织下，全年共起草各类较为重要的会议材料、领导讲话、汇报材料等70余篇。围绕市委的中心工作，抓住社会热点、难点问题组织相关科室进行深入调研，完成了调研报告4篇。按时限要求，整理编发《九办通报》9期，及时准确地向有关部门和单位传达了市委会议精神。
（二）在提高信息服务上下功夫。一是加强网络建设。在全市18个乡镇、街道和市直主要部门建立了专兼职信息员，加强了对全市信息网络体系建设，形成了一个覆盖全市、反应快捷的信息网络。二是狠抓学习培训。为进一步提高新形势下党委信息工作服务水平，经市委主要领导同意，组织召开了全市党委系统信息工作培训会议，并邀请了省委办公厅信息调研处处长同志和市委办公厅信息调研处处长海同志为信息人员讲课，使信息人员的业务能力、写作能力得到提高，增强了信息队伍的战斗力。三是注重开发深层次、高质量信息，不断拓宽服务领域。为进一步提高信息工作水平，办公室紧贴党委中心工作，围绕热点、难点问题，积极报送苗头性、倾向性、预测性信息和带有全局性的综合信息，努力为党委决策提供全方位、多领域、多角度的信息服务。今年，我提出了全员办信息的工作要求，对各科室每月上报信息量做出了硬性规定，力争上报信息实现质量与数量同步提高。截止目前，共上报省、市信息及调研情况500余条，其中大量信息被省及＊市，使我市信息排名有了大幅度提升，有望在长春县市区排名实现“保七争五”的工作目标。另外，还组织编发《＾＾信息》29期。
（三）在提高督查服务上下功夫。根据工作需要和形势的发展，不断创新督查方法，努力提高督查的质量和效果。围绕市委的重大决策和重大工作部署以及人民群众反映强烈的热点、难点问题，适时开展督查，跟踪问效，及时向市委反馈工作落实情况并通报全市，表扬先进，督促后进，有力推动了各项工作的落实。截止目前，共开展各类各项督查工作20余次，下发《督查通报》9期，同时，迎接上级督查部门检查5次，较好地发挥了督查的职能作用。
（四）在提高办文质量上下功夫。办文办会水平在很大程度上是办公室组织协调能力的具体标志。为此，进一步规范了公文运转程序，改进和完善了公文的报送、处理和审批制度，使公文处理工作进一步正规化、规范化，做到了安全、及时、准确。完善了会务工作流程，做到对各种会议都能迅速制定出周密的会务预案。对每次会议、每项活动都高度重视，精心组织，合理安排，认真协调，保证了领导同志集中精力谋大事、抓大事、干实事。在公文特别是市委各类文件的办理上，始终坚持严把起草关、审核关、收发关。一年来，我们先后参与筹备了等多个大型活动，成功地展示了＆形象，得到了领导的充分认可。另外，还承办了大中型会议9次，承办了省市领导视察和上级部门检查15次，没有出现过一次差错和失误。
（五）在机要保密安全上下功夫。在机要和保密工作中，从提高电报的传输、阅办质量出发，严格要求执行电报传阅制度、登记制度、催办制度、领导签批制度，做到了传送及时、办报准确、保密安全，实现了"五无"即无错传、无漏传，无泄密，无漏办、无积压，确保了市委与上级党委机关的工作联系和通讯畅通。一年来，共收密码电报份，明码电报份，内部传真份，全部进行了及时办理，提高了工作质量。在保密工作方面，组织召开了全市保密工作会议，进一步健全了全市保密工作领导机制和制度。对已确定的保密要害部门、部位，组织进行认真管理督查，防止了新形势下泄密事件的发生。
（六）在提高办事效率上下功夫。办事效率直接反映了办公室的服务意识和责任意识。工作中，我们树立了“严谨、务实、雷厉风行”的工