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在党政干部会议上的讲话【1】
同志们:
今天这次会议非常重要，是我们学校事业发展进入关键时期召开的一次重要会议。
刚才，周校长对本学期的工作做了全面部署，并就学校的发展目标、学科建设、教学质量、科研创新、依法治校、从严治学治教、勤俭办学等中心任务做了重要讲话。
虽然布置的是本学期要做的主要工作，但这些工作任务的完成将对学校的未来产生深远影响，对学校奋斗目标的实现起到实质性推进作用。
周校长的讲话具有统一认识、组织动员和工作要求等多重意义。
希望全校各级领导班子和党政负责同志认真学习周校长的讲话，认真研究学校本学期的工作要点，结合本单位的实际，创造性地开展工作，全面地、协调地、高质量地完成各项工作任务。
现在，我利用全校党政干部会议的机会，结合周校长的工作部署，从统一认识、解放思想、推进工作的角度，讲一些思想认识和观点，供大家参考。
学校和国家一样，在其发展的关键时期必须把统一认识、解放思想、推进工作作为最重要的事情着力做好。
回顾改革开放以来的历程，实践是检验真理的唯一标准的大讨论、小平同志南巡重要谈话、xxxx重要思想的发表，都是我们党在国家发展的关键时期用来统一认识、解放思想和推进工作的重大举措。
统一认识要有基点，解放思想要有理论，推进工作要有方针。
学校党委常委经过认真学习党的xx大和xx届三中全会精神，学习十届人大二次会议精神，学习教育部部长周济同志在我校的重要讲话和指示精神，一致认为科学发展观最适合作为我们目前和今后相当长时期统一认识的基点，解放思想的理论和推进工作的方针。
所以，校党委发出通知，要求在全校范围内开展科学发展观的学习讨论活动，并邀请哲学社会学院孙正聿教授为校、院两级理论学习中心组作了关于科学发展观的辅导报告。
科学发展观是以xx为总书记的党中央在毛泽东思想、邓小平理论和xxxx重要思想指导下，按照党的xx大精神，根据新的形势和任务所提出的。
科学发展观进一步指明了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，进一步明确了中国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导方针。
只有认真学习科学发展观，以科学发展观为指导，辨证地认识和妥善地处理与发展相联系的各方面的重大关系，发展才能有新思路、新局面。
(顺便说一下，xx在邓小平同志诞辰100周年纪念大会上的讲话中再次深入阐述了科学发展观，并号召全党全国人民坚持树立和落实科学发展观，不断开创经济、政治、文化全面发展的新局面。
) 学习科学发展观，首先要深刻认识科学发展观的内涵。
科学发展观核心是发展，精髓是科学，其基本内涵是三句话:以人为本、全面协调、可持续发展。
其次，科学发展观包括丰富的内容，可以延伸或派生出一系列重要观念。
例如，
(1)科学的人才观。
毛泽东同志讲过，人是世间最宝贵的。
这里的人肯定不是只会享受而不去干活的人，不是人口而是人才，不是人的数量而是人的质量和素质。
去年年底中央召开了全国人才工作会议，提出了人才强国战略，并强调实施人才强国战略必须转变人才观念。
今年年初学校党委提出了人才强校战略，实施人才强校战略要以科学的人才观为指导。
(2)科学的资源观。
没有科学的资源观就谈不上可持续发展。
过去人们总讲我国幅员辽阔，地大物博，好像自然资源源源不断、生生不息，结果造成很多严重失误。
如果说可持续发展论题在70、80年代提出的时候主要是针对环境问题的话，那么，现在讲可持续发展主要是针对资源问题。
不仅包括自然资源，也包括人力资源。
(3)科学的制度观。
发展离不开制度。
制度既是保障机制，也是政治和管理资源。
先进的、文明的、以人为本的制度是有利于发展的优质资源。
通过制度建设和制度创新，塑造良好的人文环境，创造自由平等的竞争机制，优化资源配置，建立公正的规则体系、高效的组织体系和合理的治理结构，将从根本上保障学校全面、协调、可持续地发展。
(4)科学的改革观。
国内外的实践证明，不改革不行，乱改革也不行。
改革应当以人为本，以人的幸福、人的全面而自由的发展为宗旨。
党的xx届四中全会将集中讨论如何提高中国共产党执政能力问题，并做出相应决定。
在这个决定中将明确提出建立和谐社会。
和谐社会是以公平、繁荣和稳定为根基的。
对我们来说，建立和谐吉大，也是非常重要的价值追求。
我们原五校文化积淀中有和衷共济的良好底蕴，刘中树校长曾经讲过和合精神。
我们要以科学发展观为指导进行改革，改革出公平和民主，改革出团结和稳定，改革出效率和繁荣，改革出人气和志气。
(5)科学的政绩观。
急功近利，凭借资源消耗发展经济，不惜耗尽前人积累而铺摊子、大搞劳民伤财的花样工程，把成绩作为功劳和资本，这是当前一些地方党政官员的政绩观。
这种政绩观颇有感染力和辐射力。
我们有些同志就深受这种政绩观的影响。
好像把本部门、本单位的事情做大做全，多设专业，多招生，多要编制，没事找事干，就算有成绩了，有政绩了。
这种只顾外延扩张而忽视内涵发展的政绩观，有弊无利，严重妨碍并将继续妨碍我们的事业协调、有序、持续发展。
从以上例举可以看出，科学发展观具有丰富内涵和意义，具有鲜明的时代精神和现实针对性，所以它才能够成为我们党和国家的指导方针，我们才选择它作为统一认识、解放思想、建设高水平研究型大学的思想理论基础。
下面，我着重在学校工作中如何理解和落实以人为本、全面协调、可持续发展谈几点认识和意见。
党政干部会议讲话稿【2】
今天召开全镇党政干部会议，也是二季度工作的推进会，主要思考如何在新常态下有新作为。
刚才，陈皋同志、任巍同志、慧敏同志、世平分别对政府工作、zd工作、党建工作和纪检工作进行了全面部署，非常具有含金量，我完全赞同，希望同志们按要求全面贯彻好、落实好。
到xx工作一个月以来，经过和同志们的交流，到村、居、部门调研，我感到丽萍书记和陈皋镇长把xx的基础打得非常扎实，工作非常有序，一季度的工作达到了预期目标。
现在，二季度已经过了10天，二季度是全年工作最核心的阶段，所以从今天开始，大家要心无旁骛、聚焦重点，抓住关键环节，一项项落实、一条条深化。
一季度总体工作平稳有序，但其中有些不平衡状态，这种不平衡大部分来源于形势的变化，以及对于变化的理解和落实的态度。
比如，在“大联动”方面，我们处于全区中等偏下水平，压力非常大，要有紧迫感，蹄疾步稳，步伐要快一点，但步伐一定要稳。
xx下一步发展要按照“社会治理与基层党建双提升，城市发展与经济结构双转型”的总体要求，落实好各项工作。
今天，我想从思想上与大家交流如何在新常态下展现新作为，主要是三点想法:
一、深刻理解新常态，把思想统一到贯彻市委一号课题和区委三级干部大会的精神上来
当前，政府的定位和工作重心发生了很大的变化，新的思想和新的举措层出不穷，所以怎么理解这些新常态至关重要。
1、从国家层面看，经济新常态是历史发展的必然阶段
从去年下半年起，“新常态”一词高频率出现，国家总书记去年5月在河南考察时第一次提出，当时他所指的是经济范畴内的新常态，随后逐步扩大到民生保障、公共服务、城市治理等方面。
新常态有两个最核心的特征:一是经济增长从超高速转向中高速;二是经济增长要从要素驱动走向创新驱动。
从去年年底到现在，国家宏观政策的调控方式已经从强刺激转向微刺激，从总量调控转向区间调控，对投资方式的调控转向定向化、精准化，俗称“滴灌”。
为此，国家连续出台一系列的调控政策，主要是3个文件，分别为国发[2014]43号、62号文和国办发[2014]70号文，核心思想就是要经济降温。
降温后GDP和新增就业岗位要怎么办?要靠“双引擎”。
第一个引擎，一方面，推动大众创业、万众创新，推动工商、税务登记改革，一年可新增200万家企业，就能很好地促进就业，另一方面，结构性减税，核心要素是通过税收杠杆让中小企业蓬勃发展，保证充分就业。
第二个引擎，增加公共产品和公共服务，“一带一路”建设、消耗过剩产能、城中村改造等都是政府要做的公共服务。
这就是新常态，宏观调控政策在打压要素投资冲动的同时，又为未来的经济发展提供了良好的通道。
大家要充分理解新常态，不要太过关注GDP数据，现在GDP每增长一个百分点，可以带动的就业量是过去的一倍，GDP含金量高了。
2、从上海来看，一手抓社会治理、一手抓创新驱动
去年市委一号课题是创新社会治理加强基层建设。
为什么研究这个课题。
第一，治理主体发生了变化。
比如，十年以前和现在比，xx人口结构发生了极大的变化，现在人口总量19.3万，其中户籍人口6.7万，来沪人口11万，户籍人口中60岁以上人口1.66万，占了近25%，治理主体发生了很大的变化。
此外，xx旧村宅很多，共有42个旧村宅基地、2538户农宅，来沪人口多，这些村宅社会治理问题非常复杂。
第二，治理环境发生了变化。
现在老百姓的诉求越来越多、越来越多样化，对社会治理的要求也越来越强烈。
在去年调研的基础上，市委形成了创新社会治理加强基层基础“1+6”文件，今年是一号课题的落实之年，同时把“加快建设具有全球影响力的科技创新中心”列为今年市委唯一的重要调研课题，一手抓社会治理，一手抓科技创新驱动。
3、从xx来看，镇村主体工作转向社会治理和基层党建
今后镇里主要做三项工作，即社会治理、公共服务、基层党建，但并不意味着经济发展工作放任自流。
赵奇书记提出，经济发展依然重要，但要让专业的人去做，更多的靠区域统筹去做。
村级层面主要做四项工作，社会治理、公共服务、城市安全和基层党建。
现在靠村里所剩不多的土地不可能谋取经济的巨大腾飞。
全镇14个村的存量零星工业用地中，可开发土地只有70亩，受规划绿化控制只能用不能二次开发的有130亩，也就是说已经没有额外的空间和资源了，村书记只要把现有的资源监管好，经济工作交给分管经济的同志去做，通过镇域统筹、区域统筹，把土地最大的级差地租效应发挥出来。
村书记要把首要精力放在社会治理上，维护好老百姓的一方平安，守土有责。
在这个新常态下，各位一定要转变思想，转弯半径的确有点大，但这是形势需要，也是区委区政府的硬性要求，没有任何的协商余地。
我相信思想转变后，工作就容易推进了。
二、主动担当新使命，把行动聚焦到落实五项重点工作上来
当一个人思想转变后，身子一定要转过来。
身子怎么转，关键在于聚焦重点推进工作。
今年的主要工作，镇三届五次党员代表大会已经全面部署，《镇重点工作(实事项目)任务分解表》也已下发，具体推进计划都已形成，各部门、各单位要把握好时间节点，积极推进落实。
镇效能办翻牌为督查室，要加强督查，对各项重点工作推进情况要形成督查专报。
在此，我要强调5件事，看这5件事做得好不好，就能衡量大家身子有没有完全转过来。
1、以做实“大联动”网格化管理为抓手，夯实社会治理基层基础
社会治理的有序化、长效化是经济社会发展的重要保障，是政府的首要职能。
当下，社会治理的核心就是要加强“大联动”的网格化管理，牢牢抓住“大联动”这个牛鼻子。
一要直面问题不回避。
上月底，区召开了社会治理和城市安全双月例会，赵奇书记、赵祝平区长对深化“大联动”工作都不满意，主要体现在2个“不匹配”上:第一，村居前端发现上报数与群众投诉数不匹配。
xx的比例是1:3，网格巡查员发现120件，老百姓投诉380件，排在全区倒数第三位。
第二，村居前端发现上报案件类型与群众投诉案件类型不匹配。
发现上报案件类型多是乱晾晒、乱停车、乱倒垃圾，投诉案件类型多是违法用地、违法建筑、群租、破墙开店。
上周五，我们镇中心组学习会专题讨论、分析、研判深化“大联动”工作，2个“不匹配”的根源在于5个“不到位”。
第一，思想认识不到位。
整个指挥体系，三套班子成员思想已经转变过来，但很多村居书记的认识还没有完全转过来。
第二，舆论氛围不到位。
广大群众对镇和村居两级联动平台的知晓率不高，对“大联动”网格化管理的感受度不强。
第三，人员整合不到位。
尽管前期我们配备了460人到前端网格，但这460人有没有真正发挥作用?仅仅靠这460人巡管253个责任块，力量是不是真的够了?第四，业务能力不到位。
网格巡查员和村居干部发现问题、鉴定问题、处置问题的专业水平还不够。
第五，镇级平台作用发挥不到位。
对前端网格的指导、培训工作还有待加强，红灯案件、历史积案的研判和化解工作还有待加强。
二要抓住短板求突破。
xx“大联动”工作要发挥“田园模式”的优良传统，深化拓展“田园模式”并放大溢出效应。
下一步要抓紧抓好10件事。
第一，抓思想动员和氛围营造。
在座各位要高度重视“大联动”网格化管理工作，统一班子成员、工作人员、网格巡管员的思想。
街面、小区、楼道的显著位置，要张贴镇、村居两级平台和网格巡管员的信息、职责、工作流程，主动接受群众举报、投诉和监督。
社区报要开辟深化“大联动”专栏，宣传工作成效和重点案例。
第二，抓责任落实。
建立镇三套班子领导联系网格制度，每人负责3-4个网格，定期到点了解、指导、督办网格前端管理工作。
村居平台，村居书记是第一责任人，我希望大家像学军同志一样，把“大联动”看成管好村居、服务好群众的契机，而不是负担，要利用“大联动”的平台做好工作。
第三，抓重点积案、红灯案件化解。
针对不同的案件类型排出专项整治计划，逐月推进、重点突破，打好攻坚战。
第四，抓人员整合到位。
前期整合的460人网管巡管队伍要切实负起前端管理责任。
进一步深化拓展“田园模式”，把物业公司经理和安保人员纳进网格巡管员进行统一管理，守好全镇76个小区，还要把业委会、村民小组长、楼组长、志愿者等各种力量动员、整合起来，共同为“大联动”所用。
第五，抓资源倾斜保障。
镇级人力、财力、物力向“大联动”网格化管理工作倾斜。
对一线的网格巡管员，在压责任、压担子的同时给予物质激励，奖惩分明，做的好有奖，做的不好倒扣、直至淘汰，考核评价权在村居平台，便于村居充分调动一线人员的工作积极性和主动性。
第六，抓镇级平台综合管理和分类执法。
镇网格管理中心(组建中)的工作重心是研判、分配、指导、监督。
对于网格前端无力处置的案件，首先要靠镇各执法部门跨前一步、各司其职、独立处置。
镇联动执法中心绝对不能取代各执法部门，只有涉及面广、性质恶劣的重点案件，才由联动执法中心组织各部门联动执法。
第七，抓培训淘汰机制。
镇级平台要深入各个网格开展业务培训、案例教育和现场指导，快速提高村居平台和网格巡管员的业务水平。
对于业务能力差、不能胜任网格巡管工作的人员，要及时淘汰，尽快形成一支专业化的网格巡管队伍。
第八，抓考核问责机制。
对村居平台、镇级平台实施分类考核问责。
村居平台，重点考核发现上报率、与群众投诉匹配率、自行处置率、群众满意率等指标。
镇级平台，重点考核部门独立执法结案率、联动执法配合情况和对村居培训指导情况等，数据每周统计、工作每月考核通报。
从4月开始，遵循三条规定:①每个月在47个网格中排名倒数三位的，书记镇长约谈。
②连续3个月排名倒数三位的，镇纪委启动问责程序，党纪政纪都能问责。
③通报范围大一点，不能止步于三套班子领导。
约谈问责不是目的，只是希望全镇上下尽快把思想统一到社会治理和“大联动”上。
村居书记包括街面网格的负责人要主动跨前一步，我和镇长也会全力以赴地帮助大家解决问题，各位一定要做好社会治理工作，我也相信各位一定有大局意识、有责任意识、有能力做好。
第九，抓工作例会简报制度。
我和陈镇长每月组织召开一次例会，任巍和继兰同志每周组织召开一次例会，聚焦重点区域、顽症瓶颈、群众关切和红灯案件，加强分析研判和管控处置。
编发“大联动”工作简报，宣传重点案件处置案例，交流各村居工作动态和经验做法，向区领导和区相关部门汇报我镇的工作情况。
第十，抓社会各方督查督办。
把监督、督促“大联动”作为镇人大主席团今年的核心任务，全面发动人大代表。
同时，用好市民寻访团、媒体热线等社会监督力量，推动深化“大联动”工作取得实效。
三是抓住关键治顽症。
聚焦违法用地、违法建筑、群租、和非法经营等重点社会治理顽症，发挥“大联动”机制源头遏制、苗头处置的作用，切实做到“止新化旧”。
第一，加大“四违”整治力度。
确保新增违法用地、违法建筑零增长，对新出现的违法用地、违法建筑采取责任倒查问责机制。
全镇有70万平方米存量违法建筑，今年要确保完成拆除4万平方米目标任务。
区里现在布置再摸底工作，大家要作全面梳理排摸，瞒报被发现就视作新增。
对存量违法建筑要分批次处理，坚决做到“四个必拆”:涉及群众反响大、形成社会稳定矛盾的必拆;侵害公共利益、危害公共安全的必拆;影响交通和主要道路周边的必拆;以非法经营牟利为主的必拆。
第二，巩固群租整治成效。
要继续推广“莲君模式”经验做法，加大群租防控与整治力度。
第三，要坚决打击非法经营行为。
尤其是无证行医、非法办学、破墙开店等恶性行为。
2、以提升“获得感”为出发点和落脚点，打通服务群众“最后一公里”
“政绩之本，在于为民”，我们一切工作的出发点和落脚点就是让老百姓过上好日子，让发展成果更多地惠及群众。
近几年，xx在社会事业、公共服务方面形成了很多亮点，比如文体中心、银桥嵌入式养老院、蔷薇工作室，而这三个载体的核心都在于体制机制的创新。
我希望大家再接再励，坚持问需于民、问计于民，为老百姓提供精准、有效、均衡、便利的公共服务。
一是实现基本公共服务优质均衡。
要构建“全覆盖、均等化”的基本公共服务体系，不搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”，千万把握好一条原则，就是“保基本、兜底线”。
要进一步统筹整合教育、卫生、养老等各类公共服务资源，创新资源配置与共建共享机制，让公共服务更公平、更高效。
比如，教育方面，借力星河湾学校等优质教育资源以及吕凉工作室等社会组织，提升我们的教学水平、推进教育特色发展。
为老服务方面，社区养老进一步加强精神层面的服务，居家养老搭好平台引入专业化的社会组织。
二是在民生服务热点问题上补短板破难题。
要针对老百姓亟需解决的急难愁盼问题，加快补齐服务短板。
比如，要加快完善君莲大居的公共服务配套设施，强化大居内行政服务中心功能，积极引进银行、邮局等服务网点，为老百姓提供便捷的生活服务。
三是在民生服务提供上多层次多元化。
我去过银一居委和金三居委，这两个居委有共同的特点，小区老、人口多，但都较好地发挥出了“四位一体”的作用，切实地解决了为老百姓服务“最后一公里”的问题。
第一，居委会要成为居民的头而不是政府的腿，改变被动托底化、行政化及边缘化的现状。
居民区要通过“四位一体”做好服务老百姓的工作，深化“田园模式”，用好物业公司、业委会、楼组长等资源，团结起小区里的群众，增强自治力量，促进小区稳定、平安、和谐。
第二，居委会要发动社会组织、社会力量参与，满足老百姓多样化的服务需求。
社会组织的五个特点，即靠社会参与协调、靠社会价值和公益动机驱动、服务多样化、分工细致化和参与性广泛，决定了它能够做居委会和市场都做不了的事情。
像银一居委的蔷薇工作室内设了“六心俱乐部”，覆盖面非常广，这就是社会组织在发挥力量，服务好老百姓、团结起老百姓。
居委会把社会组织的力量调动起来了，让志愿者、老百姓能够发自内心地为小区做点事，“大联动”工作就能做好。
3、以生命安全为红线，常态化狠抓城市运行安全
城市安全，人命关天;安全责任，重如泰山。
飞机涡轮机的发明者德国人帕布斯·海恩，提出过一条航空界关于飞行安全的重要法则(即“海恩法则”)。
它指出每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故、300起未遂先兆事故以及1000起事故隐患。
也就是说，任何不安全事故都是可以预防的，关键要对“事故征兆”和“事故苗头”及时排查处理，最可怕的就是对潜在性事故毫无觉察、麻木不仁，导致无法挽回的损失。
各位不能掉以轻心，谨记把安全预防与“大联动”网格化管理牢牢挂钩。
一是抓好制度建设，确保责任落实。
企业的主体责任、镇的属地管理责任和监管责任一定要落实、落实、再落实，坚持全覆盖的安全生产责任签约和镇三套班子定期督查制度，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二是建立分级分类安全监管制度。
要加强全方位无死角的安全隐患排查工作，定期对辖区安全隐患进行统计分析，分级分类监管、处置。
对特别严重的、群众呼吁强烈的“出血点”，开展重点专项整治强力止血。
三是加强xx老街等重点区域监管。
要加强xx老街街面日常巡管，一旦发现安全隐患切实做到快组织、快出动、快处置。
要坚决关闭北桥村外来人口居住点、安乐村紫心精神病康复院，像这类重大安全隐患必须清理出xx。
我们各位村书记、主任千万记住，工业厂房尤其是没有证的建筑，万万不可随意改变用途，一旦出了安全事故，你们是要承担法律责任的。
4、以落实党建工作责任制为中心，强化基层党组织战斗堡垒作用
把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，进一步落实党建工作责任制，推动基层党组织书记真正把党建责任放在心里、抓在手中、扛在肩上，把党建工作同推进全局工作和中心工作紧密结合起来，切实发挥基层党组织在居民区和村级治理中的核心引领作用。
一是抓住关键少数。
首要关键少数在于基层党组织书记。
你们既是党组织的领头羊，也是群众眼里基层党员干部的形象，更是镇党委、政府关心群众、服务群众最后的关键节点。
支部书记首先要以身作则，贯彻落实好慧敏同志部署的“1223”党建工作，更要致力于改善党群关系、干群关系。
其次关键少数在老干部、老党员和在职在岗党员。
尤其是老干部、老党员，这支核心力量一定要抓在基层党组织手里，依靠他们聚民心、集民力、办民生。
黄二村每个月组织召开老干部沟通会，大家认真学学他的经验。
要依靠老干部、老党员这两支关键少数力量，把镇党委政府的声音带下去，把群众的意见建议带回来，在化解矛盾、焦点问题时发挥他们的重要作用。
二是形成xx党建特色。
首先要坚持好的做法。
近几年，我们探索形成了具有xx区域化党建特色的“五联动”模式，在村居调研中给我留下了非常深刻的印象。
xx在快速城市化的进程中，原住民与村里的地缘、血缘联系是割不断的，他们住在小区、心系村里，“村居联动”模式凝聚了村居两方面的力量，为广大的党员、群众提供服务。
类似的这些做法，我们要坚持。
其次要挖掘党的优良传统。
要发挥好传统的党员学习培训等制度，并赋予新的时代内涵和xx特征。
5、以城市规划为引领，不断促进城市转型经济提质
镇村主体工作职责转移到社会治理、公共服务和基层党建，并不意味着我们对城市发展、经济发展就要放任自流。
经过前几年的发展和积累，xx城市建设和经济发展基础好，未来的发展空间和潜力很大。
我们要提振信心、抢抓机遇，编制好“十三五”发展规划，不断促进城市转型和经济提质增效。
一是依托7大板块，形成科学合理的空间布局。
稳步释放3块现代服务业增量空间。
剑川路商务区，由高品质开发商开发建设、运营管理，5年后建成，将极大地改善xx南部的公共服务配套和城市功能。
中心村生态园，现正与市地产集团合作开发，要积极推进规划落地，争取市城中村改造政策，努力把蛋糕做大，实现城市面貌提升、产业结构升级、百姓民生改善的综合目标。
智慧城，面积有1个多平方公里，积极推进整体规划落地，围绕“四新”经济和公众需求布局发展现代服务业，发挥市场机制在土地资源配置中的作用。
挖掘盘活4块先进制造业存量资源。
向阳工业园区，待开发用地约1500亩，轨交15号线停车场项目用地500亩左右，未来的转型空间在1000亩左右，重点发展战略性新兴产业。
闵利工业园区。
与莘庄工业区合作，今年要实质性启动二次开发。
光华路沿线。
落实光华路文化创意产业集聚区发展规划，加快建设集创意办公、研发设计、生活配套为一体的综合性文创产业集聚区。
常青工业园。
通过二次开发重点发展生产性服务业。
对于四块存量用地，要谋定而后动，先想清楚做什么，一旦想清楚了就马上落实。
二是对接区域创新平台建设，形成具有xx特色的产业发展体系。
做强先进制造业。
xx南临“大紫竹”，北靠莘庄工业区，先进制造业和实体经济基础扎实。
要进一步加强镇50强重点企业的跟踪服务，积极推进重大产业项目开工竣工。
培育发展“四新经济”。
发挥楼宇资源、存量厂房和新增用地相对丰富的优势，推进创新创业载体链建设，重点依托“云部落TMT产业园”打造“互联网+”领域的“四新”企业集聚高地。
做精现代服务业。
集中精力做好规划调控、空间拓展、完善配套、深化服务和环境营造，主动接洽万达集团等有实力的商业地产开发公司，积极争取光明油脂厂和梅州路两个地块尽快出让，建设、运营一批高品质的商务楼宇，吸引高端的现代服务业企业入驻。
三是加快动迁拔点，为城市发展腾挪空间。
增加动迁房源储备。
启动骏苑三期5万平方米的动迁安置房建设，协调落实君莲H块的开发机制和建设方案以及江川东路186地块动迁基地规划方案。
逐步清理动迁遗留基地。
全镇共7个遗留基地。
今年，完成剑川路商务区一期拔点和二期征用工作，再争取拔掉2个基地。
推进重大项目动迁腾地。
全面完成智慧城范围内非居动迁。
做好中心村生态园区域内土地收储和征用各项准备工作。
积极配合市区重大工程建设，完成嘉闵高架南延伸、轨道交通15号线等市级工程动迁腾地工作。
三、努力展现新作为，把作风体现到践行党的宗旨观念上来
转脑子、转身子后，就要迈开步子。
我们各级党组织、每个党员干部的作风就是关键，群众路线教育活动要“收尾不收场”，把作风建设成果持续转化为推进工作的动力和坚强保障。
1、以落实“班长工程”为契机，选好用好干部
干部力量决定事业成败，镇党委培养、选拔、使用干部，要坚持以国家总书记提出的“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”为标准和导向。
一是优秀干部往下沉。
去年，区委大力推进“班长工程”，要求街镇把最强的力量、最优秀的人才充实到村居，树立“优秀干部往下沉”的导向。
市、区领导多次强调，“要打破地域、身份、职业界限，坚持内育和外引相结合，通过公推直选、组织选派、招录社会人才，选优配强村居党组织负责人。
”这是“班长工程”最核心的一句话，要消除对“班长工程”理解上的偏差，“班长工程”不是为了纳编而纳编，而是要把优秀的、责任心强的、公道正派的、群众基础好的人才派下去。
反之，如果群众基础不好、贯彻镇党委政府的决定不力、社会治理工作排名倒数的“班长”，即使符合条件也不能纳编。
全镇上下有600多名干部员工，三套班子和二级党委从中推荐了一批正、副职后备干部，都十分优秀，这些干部要下沉到村居培养、锻炼，再从村居一线挑选优秀干部培养入编、选拔提拔。
二是村居“班长”履职到位。
今年，我们推出两项相应的制度，促进村居“班长”履职到位。
第一，调整考核导向。
经济指标、招商引资不再考核，以社会治理占村考核总分的50%，居委占到60%，其中，深化“大联动”工作机制占20%以上，人口调控、信访WW、平安建设等占30%以上。
违法用地、违法建筑、城市安全、非法行医、劳资纠纷、落实一号课题不力、干部违纪等重大责任考核，采取倒扣分制，总分25分，扣完为止。
也就是说，如果村居书记履职不到位，首先是奖金分配水平会受到影响，其次是会被问责，再不加以重视，造成重大负面影响就只好转位子。
第二，进一步理顺村级组织治理体制机制。
按照“老人老办法，新人新办法”的原则，逐步推进村党总支处的书记不再兼任村实业公司总经理。
2014年10月以后，凡是新任的村党总支处的书记不再担任村实业公司总经理。
其他兼任实业公司总经理的村党总支处的书记，可以继续兼任，直至退休;也可以按照上述原则，由村党总支处的书记个人提出，不再担任村实业公司总经理。
2015年4月起，各村要加强村“三资”日常监管，成立“三资”监督管理委员会，由村党总支处的书记兼任主任。
凡是由镇政府2014年前发文任命的村实业公司总经理，镇政府根据实际逐步发文免职。
今后，村实业公司总经理人选不再由镇政府任免，由村党总支提名，报经镇集体资产监督管理委员会同意后，按照有关规定办理任职手续，职务任免通知报镇集体资产监督管理委员会备案。
由村党总支提名任免的村实业公司经理，其总报酬原则上不高于村委会主任，由各村负责考核兑现。
2、以带好队伍严管干部为要领，激发干部做事正能量
干部、队伍是带出来的，作风、效率是管出来的。
在座各位都是部门、单位、村居的“班长”，要当好“班长”，带好队伍，严管干部，凝心聚力推动发展。
一要钉钉子。
对于既定的目标任务，要盯住不放，锲而不舍地推进，所有的事情贵在坚持，成绩也出在坚持，决不能避重就轻、见难就退。
有些工作确实复杂，比如“四违”整治、动迁拔点、信访WW等，但我们一定要勤奋、踏实地做下去，坚持再坚持，要有定力。
二要真团结。
要服务全镇发展大局，各部门、各单位既要各司其职、各负其责，又要相互学习、密切配合。
村居之间要加强学习，比如“田园模式”、蔷薇工作室，我们自己要学习推广。
今年，我们还要建立镇机关、事业单位考核制度，对部门、单位的整体工作进行考核。
各位“班长”更要提高带队伍的能力，激发全体干部团结共进、想干事干好事的精神状态。
三要敢担当。
今年，我们方方面面任务是比较重的。
我们在座各位“班长”要敢于直面矛盾、敢于承担责任、敢于严管干部，做“战士”不做“绅士”。
7月份全区要形成一批社会治理工作问责名单，当下几个月肯定比较困难，每个街镇都在全力推进“大联动”工作，不能松懈，各位村居书记要做“战士”，把各方的积极性都充分调动起来。
四要抓廉洁。
要严格执行中央“八项规定”，千万不要碰底线，纪委要加强指导。
要讲规则、讲程序，比如“三资”管理办法、项目招投标办法等要严格执行。
要加强自律，慎独慎微，小事当慎,小节当拘。
在廉洁方面，大家一定要如履薄冰如临深渊，不要犯任何错误。
今天主要交流这三个想法，希望各位面临新常态，既要转思想，又要转身子，同时迈开步子，跟上节奏。
如何提高领导讲话的艺术【3】
所谓领导讲话艺术，是指领导者如何更好地借助语言这一工具，实施有效领导的一门艺术。
领导讲话水平高低直接影响领导形象和领导作用的发挥，基层领导要想树立成功形象，提高领导水平，增强领导能力和领导魅力，必须努力提高讲话水平和艺术。
一个领导者具有的高超讲话水平和艺术境界，并不是与生俱来的，它是通过领导者勤奋学习和艰辛实践，才能达到的。
同时，必须通过坚持不懈地学习和实践，才能得以保持。
一、言之有序，主题凝练
领导讲话要言之有序，只有言之有序，才会使听众更清楚更明白。
这首先就需要领导者在讲话过程中，注意讲话内容的前后顺序。
一是一，二是二，避免逻辑混乱，切忌出现“第一点首先”、“第一条首先”之类的话。
要做到这一点，应特别注意提炼主题，即讲话的主题、讲话的思想，要经过深入思考，形成明确的观点，搞清楚内在联系。
很多领导者都有这方面的体会，一个问题思考得深透，琢磨得到位，话讲出来的效果就比较理想。
反之，一个问题考虑得仓促，没有想透，就很难把它讲清楚。
没有想清楚，却要把它讲清楚，那是根本不可能的。
这同雾天照相不易照出清晰的照片是一样的道理。
那么，主题的凝练应从哪里入手?也就是说，讲话条理清楚和讲话理想效果来自哪里?来自生活。
这就是说，你得真正了解不同听众所干、所思、所想、所需，有针对性地理清你讲话的思路。
这叫什么?这就叫讲话艺术。
毛泽东既能面对党内高级干部讲，讲得让他们折服;更能面对所谓的大理论家讲，讲得让他们心服;还能面对普通老百姓讲，讲得让他们信服。
为什么能讲得这样地到位?究其原因就在于对听众的理解和把握。
例如建国后，毛泽东同志在湖南农村考察时的讲话，引起了轰动效应。
通篇讲话主题凝练，明确要求老乡们办好三件事：“第一件，往后嫁女不许再要钱;第二件，马上办夜校，叫大家都能学文化，不当睁眼瞎;第三件，当爹娘的以后不要再打伢了。
”他的这番讲话，引起了长时间的雷鸣般的掌声，不论是老汉、小伙子，还是稚气未脱的孩子们，都高兴得无以言表，大家异口同声地说：“毛主席就是懂得咱们老百姓的苦楚，真说到咱们的心坎里了。
”
二、言之有物，简洁精练
简洁，意思是说，领导讲话要干净利索，遣词造句准确精练。
削繁去冗留清瘦。
英国人波普说：“话犹如树叶，在树叶太茂盛的地方，很难见到智慧的果实。
”善于讲短话是领导能力和水平的体现。
列宁提倡讲短话，主张讲话要挤掉水分，“愈简短愈好”。
美国原总统林肯，就有一个“嗜好”，他经常花几个小时去思考一件事情，当他想清楚之后，还要把思索出的三句话中，捡一句最好的说出来。
领导讲话简洁，无论是长话短说，还是直来直去，都必须言之有物。
因为讲短话并不是目的，目的是要管用，要让听众听进去，受到启发和教益。
领导干部要善于讲短话，更要善于讲有用的短话。
如果讲话不切实际，满篇套话、空话，即使讲话时间不长，也是对听众的不负责任。
领导讲话要达到言之有物，简洁精练的艺术境界，必须做到“真”、“实”。
一是讲话要求真，即要体现出对真理追求的坚定性。
邓小平同志讲话非常简洁，非常干练。
比如他的“实践 是检验真理的唯一标准”、“发展是硬道理”、“一国两制”等话语，都非常简练，铿锵有力，而且管用。
这些讲话，不仅成了邓小平理论的重要组成部分，而且极大地推动了中国特色社会主义事业的发展。
二是讲话要务实，即用发自内心的简洁的大实话，去吸引、打动和感染听众。
譬如诸城外贸集团董事长王金友同志在20XX年领着全国党建工作会议的领导专家们到他的企业参观时，充满感情地汇报说：“咱共产党执政执了50年，我这个企业也发展大发了，全国各地设立了许多点，每个地方我都派去了优秀共产党员负责。
为什么呀?就是因为咱是共产党人，咱不能丢任何一块阵地。
这些阵地，是咱们的阵地，咱不占领谁占领。
”这充分体现了一个企业家对企业党建的重视，也正是这样一番朴实无华简短的大实话，深深打动了每一位拜访者。
再如前不久，台湾亲民党主席宋楚瑜先生来访，讲到“台湾搞独立”的错误时说，他们错就错在，忘了本，抛了根，根本错误。
这些话之所以给我们留下了深刻的印象，就是因为这话是实话、是真话。
托尔斯泰曾经说过：“真正的艺术永远是十分朴素的、明白如话的、几乎可以用手触摸到似的。
”我想，如果我们各级领导干部的讲话简洁、明白到这种程度，那才真正称得上是艺术。
三、言之有文，富有魅力
孔子曰：“言而无文，其行不远。
”说话没有文采，流传不会久远。
有文采、生动形象的话，能够生动地再现生活，容易 引起听众的遐想和富有哲理的启迪。
孔子的话流传千古，中外有识之士，都将它奉为经典，除了因他的讲话内涵博大精深之外，其文采灿烂、文雅悦人，也是一个重要因素。
诸如，“学而不厌，诲人不倦”、“不在其位，不谋其政”、“四海之内，皆兄弟”、“人无远虑，必有近忧”等等，这些佳句和成语，极大地丰富了汉语词库。
毛泽东的讲话极富文采，每次演讲都会给人们留下深刻印象。
如1938年，毛泽东在谈到我党统战工作时曾借用孟子的那句“有所不为而后可以有为”，精确地表达了统一战线中，我党实行让步政策的积极作用，今天让步是为了明天更好地前进。
当说到党委各委员之间互不通情报，没有共同语言时，他又借用老子的“鸡犬之声相闻，老死不相往来”，形象逼真，令人难忘。
又如他引用司马迁的名言赞颂张思德：“人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛。
为人民利益而死，就比泰山还重。
”在毛泽东的讲话中，像这类善于古为今用、推陈出新的例子不胜枚举，从中我们不难看出一代伟人那深厚的文化底蕴。
四、言之有情，真诚相见
“感人心者，莫先乎情”。
领导讲话重在动真情，只要诉真情，讲诚心话，就一定能够打动听众。
譬如有一位领导干部在就职欢迎会上，考虑到自己对新单位的情况还不了解，就职即席讲话就没有涉及“施政纲领”，而是讲的心里话、动情的话。
想不到，短短五分钟的“就职演说”，赢得了数次热烈掌声，给听众留下了深刻的印象。
我不妨给大家复述一下这个讲话：“我的原籍在长沙，读书、工作多年，那里是我的第一故乡。
从昨天到县里起，我就是县里的公民了(听众掌声)。
现在，不但我是县里的公民，我爱人、小孩的户籍关系也一同转来了，应该说，他们也是大家中的一员(听众掌声)。
我到这里来工作，这里是我的第二故乡，是我的家了。
是家，只有首先安家，才能当好家，把故乡建设好，让家乡的父老乡亲过上好日子(听众掌声)。
”从这个事例我们可以得到很多启示，其中一点就是，领导干部无论在何时何地讲话都要动真情，讲真心话，绝对不可装腔作势，盛气凌人。
而要真正做到这一点，非常关键的是，要牢固树立群众观点，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所盼，始终做人民的公仆。
20XX年，锦涛总书记在江苏赣州考察时，曾握着一位困难老职工的手动情地说：“我感到很歉疚!群众的困难，党和政府一定要解决!”20XX年12月18日，吴仪副总理同爱滋病人握手时动情地说：“请你们放心，党和政府不会忘记你们，政府会不惜代价，给你们免费治疗。
”我们说，这些话尽管是在不同场合，不同时间，给不同对象讲的，但是有一点是相通的，这就是句句充满着真情和关爱。
试想，如果没有群众观念，没有立党为公、执政为民的执政理念做支撑，那是绝对不会讲出这样的话来的。
五、言之有理，以理服人
俗话说：“理是开心的钥匙”，理能服人。
但说理要注意正确性，要符合客观实际，同时还要掌握说理的方法和技巧。
说理本身就是一门学问，它包括的内涵是非常丰富的，诸如事例说理、比喻说理、对比说理，等等。
其中，以事说理是领导干部经常用的一种方法。
因为人往往是最讲实际的，事实本身可以使领导言重如山，取信于民。
当然，采用实例来进行说理论证，要求领导者在讲话前要准确把握事实，在讲话中巧妙地运用事实。
而所引事例必须是具体的可*的，都是历史和现实真实存在的，这样，才能使人心生佩服、易于接受。
1936年，西安事变 发生以后，杨虎城部队的一部分军官强烈要求杀掉老蒋，周恩来同志为了实现我党“和平解决西安事变”的政治主张，达到“逼蒋抗日”的目的，便到这些军官中做说服工作。
周恩来同志对他们说：“杀他还不容易，一句话就行了。
可是杀了他还怎么办呢?局势会怎么样呢?日本人会怎么样?国家和民族的前途会怎么样?各位想过吗?这次捉了老蒋，不同于十月革命捉住克伦斯基，不同于滑铁卢擒拿了拿破仑。
前者是革命胜利的结果，后者是拿破仑军事失败的悲剧。
现在呢?虽然捉住了老蒋，可并没有消灭他的实力，在全国人民抗日高潮的推动下，加上英美也主张和平解决西安事变，所以逼蒋抗日是可能的。
我们要爱国，就要从国家和民族利益考虑，不计较个人的私仇。”
周恩来同志以事说理，以理诱之，环环相扣，激发引导了军官们深思，最后，使他们心悦诚服地接受了“逼蒋抗日”的主张，达到了以理服人的理想效果。
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