【www.173ms.com--英语写作】
我们今天这次全县农村重点工作现场推进会议是县委、县政府决定召开的。会议的主要目的是，检查各乡镇上半年重点工作完成情况，进一步明确下半年的主攻重点和推进措施，确保年初确定目标的如期实现。为了开好这次会议，前段时间，组成专题调研组深入各乡镇进行了调研，方才，各乡镇就下步工作打算作了汇报，高照华等5名同志进行了典型发言。下面，根据调研情况，结合各乡镇的汇报，我讲三个方面的问题。
一、上半年农村工作运行情况的简要回顾
年初以来，各乡镇及涉农部门按照年初县委工作会议的安排部署，集中精力，协调推进，各项工作均取得了较好成效。
1、夺取了“抗春涝、保春种”工作的全面胜利。大家都知道，今春我县遇到了多年少有的涝情。经过各乡镇、涉农部门与“助农促农增收”工作队的共同努力，我们不但高质量地完成了春耕生产任务，而且种植结构得到了进一步优化。按照绿色食品、无公害食品标准组织生产的面积达95万亩，其中A级绿色食品水稻10万亩；以中草药、瓜菜为主的特色作物种植面积发展到3.2万亩。在“两补”政策的推动下，大豆、水稻、玉米三大作物优质品种覆盖率达到了98%以上，水稻大棚育苗、本田高台育苗、旱地育苗技术得到大面积推广，全县新增大棚5000多栋，大部分亩床实现了高台化、固定化、永久化。
2、农民增收多元化格局正在形成。劳务经济、畜牧经济、特色经济正在成为农民增收的主渠道。一是劳务经济成效显著。截止目前，全县已转移劳动力4.3万人（其中向省外输出2.18万人，向国外输出865人），占富余劳动力总数的89%，共实现劳务收入7650万元，人均创收1800多元。年初以来，全县共新建劳务基地221个，培训富余劳动力2.2万人（其中技能性培训2000人，引导性培训2万人），共有43名乡村干部带领农民在外务工。二是畜牧经济发展势头强劲。全县畜禽饲养总量已达116.2万头（只），同比增长47%。生猪、大鹅两个主打品种比较突出，生猪饲养总量达到6.6万头，大鹅41万只。50头以上的养猪大户发展到300户，1000头以上的养猪场已发展5个，养猪专业村屯达10个。千只以上的养鹅大户已发展到19户。特色养殖发展较快，鹿已达1000多头，森林鸡10万只。特色经济起势较好。共发展黑木耳220万袋，蔬菜2万亩，大蒜7000亩，人参1500亩，平贝280亩，两瓜3000亩，林果800亩。农村合作经济组织运行良好，为农民推销农产品3500多吨，供应化肥农药8000多吨，信息服务受益人群达8000多人次。
3、招商引资和项目建设工作成效明显。上半年，各乡镇及农口各部门共运作项目41个，合同引资额7468万元，已到位资金3160万元，其中争取政策性无偿资金666.8万元。上集镇在加强小城镇建设方面，引资650万元，开发综合楼面积8000平方米。靠山乡引资2000万元，建设了宏达食品综合加工项目。双岔河镇引进江苏客商投资560万元，建设了木片加工厂项目。克音河乡的胶合板原料厂、塑料厂等项目运作良好。同时，总投资1290万元的农机化装备推进项目，总投资1500万元的高油大豆良种繁育基地建设项目，总投资365万元的水田节水增效示范工程续建项目，总投资1.18亿元长阁灌区续建配套与节水改造项目正在积极的运作之中。
4、农村社会稳定、政治安定的良好态势得以巩固和发展。面对存在的矛盾各乡镇不等不靠、不推不拖，主动工作，大部分土地矛盾和信访案件都得到了妥善解决，有力地维护了农村社会稳定、政治安定。在扶贫解困工作方面，干部包扶资金5.3万元，解决种子、化肥、农药等生产、生活物资价值26.9万元。
在看到成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，制约我县农业和农村经济发展的深层次矛盾还没有从根本上得到解决，发展中还存在一些问题。一是主导产业不突出。大豆、水稻、生猪、大鹅等，在规模和效益上还没有真正形成产业优势，还处于平稳的发展阶段。二是组织化程度不高。农村合作经济组织还处于起步阶段，其应有作用还没有充分发挥出来。三是职能转变不到位。部分乡村干部的思维观念还没有摆脱旧体制的束缚，还没有从根本上掌握新形势下做好农村工作的方式方法，缺乏抓好工作落实的能力。
二、坚持以农民增收为主线，推动农村经济更快发展
下半年，我们要紧紧抓住农民增收这条主线，以先进性教育活动为动力，突出工作重点，狠抓推进落实，确保完成年初确定的各项工作目标，为明年乃至今后一个时期的农民增收、农业发展打下坚实的基础。
1、实施“一号工程”，推动劳务输出工作不断升级。几年来，我县的劳务输出工作之所以能够呈现出蓬勃发展的喜人形势，主要得益于全县上下坚持把劳务输出工作作为农民增收的根本途径、作为全县工作的大事大项、作为县乡村三级干部的“一号工程”去组织、去实施、去推进。下半年，要重点在输出质量和输出效益上搞突破。秋收前，每个乡镇要再向外组织输出200人。一要强化组织引带。县委、县政府已把劳务输出工作成效纳入年终工作实绩考核。乡镇党委书记、乡镇长必须有1人专门抓劳务输出工作，可以常年抓，也可定期轮换。村党支部书记或村委会主任，要有1人直接带领农民在外务工，8月底前必须走出去，引带数量要在30人以上，务工时间在半年以上。各乡镇要把工作成效与干部工资直接挂钩，完不成指标的扣发相应工资，累计两年完成不指标的，要在干部使用上重点研究。要消除“一元钱”村干部空白点。8月底前，每个村至少要配备一名“一元钱”村干部。在选用上可以打破名额和地域的限制，根据实际情况确定配备数量，如本村没有合适对象，可从邻近村选配。二要加强基地建设。瞄准“长三角”、“珠三角”等发达地区及国外积极开辟新基地，并要签订规范合同，形成稳固的用工关系。年底，全县劳务输出基地要达到398个。基地标准为集中安置本地劳动力就业20人以上。三要搞好技能培训。坚持引导性培训与技能性培训相结合。引导性培训以乡村为主，各乡镇自行组织开展。技能性培训以县为主，各乡镇负责组织落实好培训对象，保证生源。年底，要完成市里下达给我县的培训任务。在培训方式上，要鼓励县职业技术学校与社会化办学同步开展培训。县职业技术学校要发挥职业教育龙头作用，依据市场需求开设专业。要缩短培训时间，减少不必要的理论教学，增加实习课所占比例。培训时间以半年为宜，最长不超过一年，实习场地可通过租用县内企业车间的方式解决。要将社会化办学纳入职业教育发展体系，引导其按规范化轨道发展。在培训对象上，要突出对新生劳动力和女劳动力的培训。要将初高中毕业未升入上一级学校的农村学生及辍学生作为今后培训输出的重点。各乡镇要立即对今年初中毕业生情况及将来打算作一次详细调查摸底，月底前将情况反馈县劳务办。年底前，全县初高中毕业未升学学生参加技能性培训比例要达到50%以上。
2、突出主打品种，推动畜牧经济规模发展。大力发展畜牧经济，既符合国内外经济发展趋势、发展规律和市场需求，又符合我县实际情况，是农民增收的重要产业。下半年或今后一个时期，全县要把畜牧经济作为促进农民增收的突破口，在规模发展上搞突破。一要科学确定主打品种。近几年，经过县乡干部群众的共同努力，初步形成了以生猪、大鹅为主导的畜牧业。特别是去年以来，全县生猪饲养量迅猛增长，饲养生猪的效益也一直走高，每出栏一头生猪可获利200元左右，养殖一头可繁母猪可获利3000元左右，繁一头仔猪可获利200元左右。靠山乡光芒一组，生猪存栏720头，其中可繁母猪243头，年收入可达75万元，全屯96户，户均增收7000元。全县生猪发展势头好，群众饲养热情高，呈现出快发展、大发展之势。从市场走势上看，几年之内不会有太大问题。县里要把生猪作为一项主导产业突出出来，各乡镇要在发展好生猪产业的同时，根据各自优势以及本地农户的养殖习惯，科学确定好本地的主打品种。比如说，双岔河要突出黄肉牛，克音要突出奶牛，后头要突出野猪，四海店、阁山要突出鹿等特色养殖。二要走好大场、大户、专业村屯的路子。要围绕主打品种，调动千家万户的积极性，集小群体为大规模，不断发展壮大养殖基地。要突出以场带户，以大户带普养，以专业村屯带普养，通过发展专业屯，进而形成专业村、专业乡。年底前，每个乡镇都要新发展2个养殖规模在50头以上的大户。各乡镇要超前规划好大场、大户、专业村屯建设规划，为明年发展作准备、打基础。明年，每个村都要新建1个专业屯，发展1个大场，5个大户。三要进一步推进“两个体系”建设。现实看，我县畜牧业还没有摆脱传统的生产模式，大多数农户还是以利用房前屋后的空闲地饲养为主，农舍畜舍相连，人畜共居一院，饲养环境复杂。在这种条件下，如果防疫工作跟不上，将会给人畜安全带来重大危胁。为了加强防疫工作，上半年，县里对现行的防疫体制进行了大胆改革，组建了畜禽疾病救助中心。各乡镇务必在月底前，全面完成“救助中心”的建设工作，达到有办公场所、防治设备、技术人员、管理机制，能够正常开展工作的标准。畜牧局要加大对上争取政策的力度，尽快配齐相关设备。在繁育工作上，要在进一步巩固提高现有25个黄（奶）牛繁改站点的基础上，年底前，每个乡镇建成1个可繁母猪30头以上的繁育场，每个村建成1个饲养可繁母猪5头以上的繁育大户。此外，县信用社表示大力支持畜牧业发展，可提供300—500万元的二年期畜牧专项贷款。
3、围绕本地优势，推进特色经济发展。实践上看，发展特色经济是提高农产品市场竞争力、提高土地产出率的有效途径，也是农业增产、农民增收的重要渠道。在我县有着发展特色经济得天独厚的自然优势和现实基础。依托丰富的林木资源，可以大力发展林下经济、黑木耳、中草药，发挥本地农户的技术优势和种植习惯，可以大力发展大蒜、毛葱、蔬菜、平贝等庭院经济。发展中，要坚持以市场为导向，以特色产品、特色产业占领市场，发挥比较优势，因地制宜地发展特色经济，把特色经济发展成为农民增收的新亮点。一要继续发展好黑木耳产业。要把黑木耳生产作为促进农民增收的一项产业，进一步做大做强，明年全县种植总量要达到1500万袋。工作中，要重点研究好三个问题：一是市场引导问题。前几天，我和茂公县长，还有农委、**林业局的几位同志，到绥阳等地进行考察。绥阳镇的绥西村有212户847口人，利用田间废地种植黑木耳1500多万袋，户均7万袋。当前的市场价格为1市斤16—18元，虽没有去年价格高，但每袋仍可获得5—8角的纯效益。从长远看，市场也不会出现太大问题，只是挣多与挣少的问题。县里研究，计划与**林业局协作，共同辟建以黑木耳为主的山产品批发市场。各乡镇也要组织力量到省内外大的木耳生产集散地寻找市场，拓宽销路，争取把今年生产的木耳销出去，卖个好价钱。二是政策扶持问题。明年县里将从信贷资金中拿出1000万元，专项扶持黑木耳生产。乡村组织也要通过多种途径帮助解决生产所需资金。各乡村要在机动地发包时优先考虑黑木耳生产用地，并要积极帮助调整、串换适宜黑木耳生产的地块。县林场管理局也要积极扶持黑木耳生产发展，以优惠价向种植户出售所需木材。在县内兴办大型收购企业的，可以在证照办理、税收、土地使用等方面享受一定的优惠。三是组织领导问题。县里将成立黑木耳产业协调领导小组。各乡镇也成立相应组织，明确一名主要领导专门抓。要把黑木耳生产纳入领导班子和领导干部工作实绩考核之中，落实目标责任。下半年，各乡镇要做好各项准备工作，为明年发展打下基础。在发展方式上，可借鉴克音河乡干部集资入股的发展模式。各级干部要带头发展黑木耳生产，生产规模达到5万袋以上的，在黑木耳生产期间可以工作脱钩，工资照发，在年度考核中列称职以上档次。发展效果好，示范作用突出的，可视为经济能人，在选拔任用上优先考虑。二要发展大蒜、毛葱种植。上集、泥尔河、靠山、后头要重点发展好大蒜、毛葱。明年大蒜种植面积要达到10000亩，毛葱种植1000亩。特别在种植方式上，要大力推行大蒜、大豆套种，大蒜、白菜套种，毛葱、大豆套种等高产高效的模式。前几天，到南部几个乡镇调研，了解到泥尔河乡有120多户480亩地的大采用了这种套种栽培方式。上集、靠山等乡镇也有一部分农户实行套种。初步测算，每亩大蒜、白菜套种，可产蒜苔220斤，收入280元，产大蒜1200斤，按每市斤0.80元计算，可收入960元，套种大白菜，可产白菜10000斤，按每斤5分钱计算，可收入500元。去掉310元的生产成本，每亩纯效益可达到1425元。在泥尔河乡勇敢村，推广的毛葱与大豆套种的模式，面积达150亩，可增收15万元。这种种植模式，每亩地可产毛葱3000斤，按0.40元计算，可实现收入1200元；可收获大豆200斤，按1.30元计算，可收入260元。如去掉260元的生产成本，每亩纯收入1200元，可以说是旱田种出了水田的效益，甚至比水田的效益还要高。其它乡镇，也要组织农户看一看，学一学，推广一部分。三要发展中草药种植。发挥庭院种植优势，重点发展人参、平贝、五味子等中草药种植。同时要发展“两瓜”、蔬菜特色种植。特别是靠山、后头、上集等乡镇，要发挥围城、沿路优势，大力发展蔬菜、“两瓜”、林果和菇娘。长山乡要考察好药根市场，十部村的种植试验如能成功，可以在面上推广，也可考虑与大连荣昌食品有限公司联系，引进生产加工企业，把这项产业做大。四海店要突出山产品，上集要继续发展好草柳编，其它乡也要发挥各自优势，研究好特色经济作物种植，要努力构筑“一乡一业”、“一村一品”的发展格局。
4、强化引导服务，推进农村合作经济组织稳步发展。发展农村合作经济组织，可引领农民进入市场，增强农民抵御市场风险能力，是推进规模经营，提高农民组织化程度的一条有效途径。早在17世纪初期，欧美地区就有了农业协会，经过几百年的发展，现在已相当普遍，农民几乎都参加了各种不同的协会。我国一些地区发展农村合作经济组织的步子也比较大，在四川省乐山市有农民专业合作组织360多个，带动农户达45%。我县虽然起步较晚，但近几年也得到了一定的发展。截止目前，全县已发展农村合作经济组织178个，农民经济人683人。像靠山双河的养猪协会、后头二井的蔬菜协会、双岔河富民的瓜菜协会，他们在培训农民、技术服务、增加收入、组织农民进入市场、推动产业发展等方面都发挥了积极作用。但多数协会还只是有组织、有章程，没职能。下半年，县社及相关部门要加强对农村合作经济组织的指导、协调、服务和扶持，各乡镇要在具体工作中帮助完善组织、创新机制，优化环境，重点在作用发挥上搞好突破。一要因地制宜，分类指导。就是要围绕我县的主导产业、特色产业、优势资源，走“一村一品”、“一乡一业”的发展路子，分类发展农村合作经济组织。各乡镇要根据实际情况，做到因地制宜、分类指导，不定模式、不定规模、不定框框，不搞“一刀切”。可以选择生产经营大户、经营能手同科技人员牵头组建合作组织的模式，也可以选择龙头企业带动、离岗基层干部领办等多种模式，构筑多形式、多层次、全方位发展格局。二要规范运作，稳步推进。农村合作经济组织是新形势下的体制和制度的创新，有一个渐进的过程，各级组织不能急于求成，也不能下指标，分任务，搞运动，而要调查研究，不断总结，不断完善，不断提高，坚持边发展边规范，以规范促发展，做到因势利导，稳步推进。三要加强领导，搞好服务。发展合作组织，政府部门不能包办代替、行政干预、拦关设卡，而要出台优惠政策，制定扶持措施，帮助完善管理，搞好协调服务。要发现培育一批规模大、运作规范的典型，通过新闻媒体进行广泛宣传，充分发挥他们的示范带动作用。各相关部门要通力合作，为农村合作经济组织的发展创造宽松环境，共同推进其健康发展。
5、加大工作力度，扩大招商引资工作成果。下半年，各乡镇要继续把招商引资工作摆在战略位置上来抓，把扩大农业招商引资与发展特色优势产业、促进农业产业化经营结合起来，充分利用各自的土地、区位和劳动力等资源优势，突出重点，精选项目，推进招商引资工作再上一个新台阶。一是高质量完成在建项目。各乡镇要对照年初项目设计确定的时间要求，对已经签约的在建项目进行一次清查，检查在建项目的进展情况，对在项目建设过程中出现的一些问题，各乡镇要全力帮助项目建设单位解决，对重点项目各乡镇要落实专人负责，直到工程建设结束，确保如期全面完成在建项目，以高速的建设、高标准的管理、高质量的工程向县委交上一份满意的答卷。二是高效率推进洽谈项目。对已经有客商接触的项目，各乡镇要指定专人为客商介绍项目的具体内容，陪同客商进行前期考察。对于客商有意合作的项目，在签订意向协议后，要及时聘请相关的专家对项目的可行性进行项目论证，确保项目的顺利签约，早日落户**。三是高标准设计储备项目。下半年，各乡镇要对本乡镇的优势资源进行一次普查，对普查后的优势资源建立相应的档案，聘请专家围绕本乡镇资源，编制一批产业项目。各相关部门也要根据本部门的职责，围绕国家已出台的优惠政策，帮助各乡镇编制政策引资项目，提高项目的竞争力。与此同时，各乡镇要建立土地储备制度，对具有发展前景的地块要提早做出合理的规划，为今后的招商引资和项目建设奠定基础。
三、切实加强组织领导，确保各项任务目标落到实处
能否做好下半年的各项工作，关键关于各乡村、涉农部门及广大干部，能否集中精力，转变方式，创造性抓好贯彻落实。
1、要强化责任落实。各乡镇要迅速将下半年工作任务进行梳理分解，落实到人头，做到项项有人抓，事事有人管。要突出重点，科学确定本地的主导产业和主攻项目，集中优势兵力，强力推进，确保年内取得实效。要实行领导带头，各乡镇党委书记、乡镇长要将主要精力投入到自己包抓的主导产业上来，为一般干部带个好头。下半年，党委书记、乡镇长都要抓1项主导产业促进农增收，并列为县委督办事项，进行跟踪问效。要强化督促考核，将主导产业推进情况作为对干部考核的重要内容，要与村干部工资直接挂钩，以效定酬。
2、要实施典型引带。运作典型推进工作，是被实践证明的有效方法。范围要广。要广泛培养各产业、各层面的典型，不断扩大典型群体，做到每个产业都有典型，每个典型都能代表一个产业。标准要高。典型是否有代表性，关键在于其建设标准。要加大对典型的支持力度，从信息、物资、场所等多方面提供条件，促进其迅速做大。作用要大。我们培养典型、宣传典型，其目的就是要发挥典型的示范引带作用。看作用发挥得如何，就是要看其 对产业的推动作用有多大，对村民的带动能力有多强，有多少村民在其带动下走上了富裕道路。
3、要勇于开拓创新。在调研时有几个乡提到，要依据农村工作的新形势创新工作的方式方法。我认为，这一点很重要。所说“创新”，就是用超乎平常的招数去推动工作，以取得更好的效果。创新绝不是为哗众取宠而标新立异，而是源于工作实践。因此，必须经常性地深入基层，深入实际，深入群众，广泛开展调查研究，详细掌握情况。并在此基础上，深入思考，总结提炼，用创新的思维、创新的方式，超前谋划好进一步完善好明年的工作思路。各乡镇要把形成的工作思路报到两办和农委，以便指导全县农业和农村工作。